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江苏高院2016年度预算信息公开
发布日期:2016-02-24字号:[ ]

    第一部分部门概况

    一、主要职能

    江苏省高级人民法院是国家审判机关,依法独立行使审判权,对省人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。其主要职责是:

    1、依法审判法律规定由高级人民法院管辖的和其认为应当由自己审判的刑事、民事、行政等第一审案件。

    2、依法审判法律规定由高级人民法院管辖的刑事、民事、行政等第二审案件。

    3、受理不服全省各级人民法院生效裁判的各类申诉和再审申请,对其中确有错误的,提审或指令下级人民法院再审;审理最高人民法院指令再审的各类案件。

    4、依法审判由人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。

    5、依法对下级人民法院行使指定管辖权。

    6、审判无期徒刑、死缓刑的减刑案件,指导下级法院假释工作。

    7、监督下级人民法院的审判工作。

    8、依法行使司法执行权和司法决定权。

    9、依法决定国家赔偿。

    10、统一管理和协调全省各级人民法院的执行工作。

    11、组织、指导下级人民法院办理司法协助事项,开展同外国司法界、国际组织之间的司法交流活动。

    12、对地方性法规、规章等草案提出意见;针对案件审理中发现的问题提出司法建议。

    13、对省高级人民法院的法官和其他工作人员开展思想政治教育,组织专业培训;指导下级人民法院的思想政治工作和教育培训工作;按照权限管理法官及其他工作人员;协助省主管部门管理全省各级人民法院的机构、编制工作。

    14、领导全省各级人民法院的监察工作。

    15、按照权限管理本院所属事业单位、社会团体。

    16、在审判工作中宣传法制,教育公民自觉遵守宪法、法律。

    17、承办其他应由省高级人民法院负责的工作。

    18、徐州铁路法院:依法受理最高人民法院《关于铁路运输法院案件管理范围的若干规定》指定的专属管理案件;根据最高人民法院法释(2012)10号文的规定,受理国家铁路和合资(地方)铁路,部分线路及江苏高院指定管理的其他民、商事案件;依法对不服本院生效裁判提出申诉、申请再审的案件,对确有错误的案件进行再审;对本院生效的裁判文书进行强制执行,并办理上级法院指定执行案件。

    二、2016年主要工作任务及目标

    2016年是推进"十三五"经济社会发展的开局之年,也是深化司法体制改革的关键一年。全省法院将深入贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中全会和省委十二届十次、十一次全会精神,全面加强审判执行工作,大力提升自身建设水平,更加积极地投身平安江苏、法治江苏建设,不断开创全省法院工作的新局面。

    一是在依法公正履职上取得新成效。牢牢把握推进"十三五"经济社会发展对人民法院提出的新要求,坚持以"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念指导审判执行工作,认真履行司法审判职责,积极应对经济发展新常态,依法妥善审理各类涉诉矛盾纠纷,不断提升司法公信力,维护社会公平正义。

    二是在推进司法改革上取得新成效。认真按照中央、省委的统一部署,突出问题导向、尊重司法规律,全面启动、深入推进司法改革试点工作,着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题。

    三是在践行司法为民上取得新成效。深化立案登记制改革,依法及时受理、妥善审理各类涉及民生案件,继续创新司法便民利民工作机制,充分利用信息化手段,全面加强和改进诉讼服务工作,切实维护人民群众合法权益。

    四是在加强队伍建设上取得新成效。坚持全面从严治党,巩固和扩大"三严三实"主题教育成效,继续抓好中央八项规定、省委十项规定的落实,建立健全解决"四风"问题长效机制,进一步优化司法作风、规范司法行为、提升司法能力,以零容忍的态度查处和惩治违纪违法行为。

    五是在接受各方监督取得新成效。继续完善接受人大监督、政协民主监督、检察监督及社会各界监督机制,认真做好年度报告和专项报告工作,健全人大代表、政协委员联络、建议办理等制度,注重听取社会各界和群众的意见,不断加强和改进全省法院工作。

    三、部门机构设置及职责

    (1)办公室协助院领导组织、协调、处理政务工作;督办院党组会议、院长办公会议决定事项和领导交办的事项;负责与省人大代表联络工作,督办省人大代表建议和省政协委员提案及来信;负责院重要会议、重大活动的组织协调和机关公务接待活动;归口管理全省法院外事和港澳台工作;负责院党组文件理文和保密指导工作;负责本院机关档案、律师阅卷、收发、图书资料管理等工作。

    (2)组织人事处负责本院机关人员考核、调配、任免、军转干部安置等人事管理工作;负责承办本院机关有关机构编制的具体工作;负责本院机关人员工资、福利、人事档案、岗位目标考核等管理工作;按照干部管理权限,负责本院机关后备干部的管理;协助业务主管部门做好本院机关人员招录工作等;负责书记员分类管理工作。

    (3)法官管理处负责承办全省法院系统有关机构编制、院印刻制等工作;协助地方党委组织部门抓好法院系统党的建设、领导班子建设和后备干部的管理;协助业务主管部门指导、协调下级法院招用人员,承办法院系统新进人员考试录用审核工作;拟定全省法院法官等级管理工作;负责承办全省法院司法警察警衔评授管理工作;负责下级法院人事信息的采集、使用、上报工作;负责承办人民陪审员的选任、管理的具体工作等。

    (4)教育处负责全省法院队伍的思想政治工作;负责全省法院评先创优、表彰奖励和各项精神文明创建活动;研究制定全省法院各类人员的教育规划、年度培训计划和相关规章制度,并会同有关部门组织实施。

    (5)立案第一庭负责本院各类一、二审案件、减刑假释案件、审判监督案件的审查立案和受理;负责案件管辖等程序性案件的审理、民事涉外司法协助、涉侨案件通报、民事审查案件归口调卷等工作;负责诉前保全、司法救助的实施、诉讼费用的收取催交等工作。指导下级人民法院的立案工作。

    (6)立案第二庭负责集中处理、交办、督办全国人大、中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、中央政法委交办、督办的重点信访案件工作;负责办理党委、人大等领导机关批转、交办的信访件。负责案件当事人或者其他厉害关系人涉案、涉诉来信、来访的处理、接待工作;负责重要时期、重大活动期间的进京接访工作;负责对本院涉诉信访工作的指导、管理和协调工作。

    (7)刑事审判第一庭依法审判危害国家安全罪、危害公共安全罪、侵犯公民人身权利民主权利罪、妨害社会管理秩序罪、危害国防利益罪等第一、二审案件;办理相关大案要案的协调、指导事宜;负责全省法院少年法庭的指导工作。

    (8)刑事审判第二庭依法审判破坏社会主义市场经济秩序罪、侵犯财产罪、贪污贿赂罪、渎职罪等第一、二审案件;依法审判涉外、涉港澳台、涉侨以及涉邪教犯罪第一、二审案件;办理相关大案要案的协调、指导事宜。

    (9)民事审判第一庭依法审判第一、二审有关婚姻、家庭、人身权利、房产及相关合同等纠纷案件;审理适用特别程序的案件;指导人民法庭工作。

    (10)民事审判第二庭依法审判第一、二审合同、证券、票据等纠纷案件。

    (11)民事审判第三庭依法审判第一、二审知识产权纠纷案件;依法审判有关涉外、涉港澳台案件。

    (12)行政审判庭依法审判第一、二审行政案件;审判有关行政审判监督案件;审查行政机关申请强制执行案件;办理行政赔偿案件。

    (13)环境资源审判庭负责依法审理土地和环境资源保护类案件。

    (14)审判监督第一庭复查本院立案审查的所有刑事申诉案件、针对本院生效行政裁判提出的申诉案件、部分人大代表关注的交督办申诉和申请再审案件、部分民商事申请再审案件,并审理复查之后决定再审的案件。审理最高人民法院指令再审、最高人民检察院抗诉及其他针对本院生效裁判进行再审的刑事、民商事、行政再审案件。审理中级法院一审再审后的上诉案件。审理死刑缓期二年执行(包含限制减刑)和无期徒刑罪犯的减刑、假释案件(不包括前述罪犯减为有期徒刑后的再减刑或假释案件),"三类罪犯"减刑假释案件备案审查及审核工作。对全省法院相应于以上审判内容的审判监督业务进行指导。

    (15)审判监督第二庭负责当事人不服中级人民法院民事生效裁判的申请再审案件、省人民检察院提出的检察监督案件(包括对本院民事生效裁判的检察建议案件,对中级人民法院民事生效裁判的抗诉案件)、以及本院院长依职权提起再审案件的审查,决定是否启动再审和启动再审后的再审审理。负责对下级人民法院民事审判监督工作进行监督和指导。

    (16)审判监督第三庭负责各类申请再审案件的审查工作。

    (17)执行局执行本院一审生效法律文书及法律规定应当由本院执行的其他生效法律文书;办理当事人对中级人民法院在执行过程中作出的拘留、罚款决定不服,向本院申请复议的案件;统一管理和协调全省法院执行工作。

    (18)研究室承担重要文稿起草、信息编报工作;组织开展有关法律适用及司法实务问题调研活动;负责《江苏省高级人民法院公报》、《审判研究》等刊物编辑工作;组织遴选编报典型指导性案例;参与地方立法活动,组织法律、法规等修改工作;组织开展全省法院学术交流、论文研讨活动;根据中央和最高人民法院司法体制改革部署,制定提出江苏法院司法改革实施方案,参与管理、组织、协调、研究、论证法院系统司法改革各项工作;负责与省级有关政法部门工作对接和联系沟通;承办领导和上级交办的其他事项。

    (19)新闻办公室宣传全省法院重要会议精神和各项审判工作;宣传全省法院队伍建设进展情况和先进典型;负责接待、协调各级新闻单位采访事宜。

    (20)技术处负责全省法院信息化的规划、调研、设备选型、组织实施,信息化业务指导、交流、技术培训等工作;负责本院机关各类信息化系统或设施的规划、建设、运维保障以及技术支持服务;负责司法技术咨询、司法技术审核等。

    (21)司法行政装备管理处负责本院机关的固定资产、基本建设、环境秩序的规划、管理;负责本院各项经费、办公用品保障和车辆的使用、管理;负责全省法院的武器、弹药及服装、车辆等专项物资装备计划、购置、分配和管理;指导下级法院财务、装备、诉讼费等工作。

    (22)审判管理办公室负责案件审判流程管理、案件质量监督评查、审判业绩考评、本院审判委员会事务管理、案件督查督办、全省法院司法统计等工作。

    (23)监察局负责全省法院廉政教育活动;受理对法院及其工作人员违法违纪行为的检举、控告;负责全省法院工作人员违法违纪行为的查处和审判人员违法审判责任追究工作;受理全省法院工作人员不服政纪处分的申诉等。

    (24)机关党委宣传党的路线、方针、政策,组织党员学习政治理论和科学文化知识;负责机关党组织的工作,发展新党员,对党员进行管理和监督;领导院机关工、青、妇等群团组织工作。

    (25)老干部处负责组织本院退(离)休干部参加有关会议和政治活动;做好老干部信息管理工作;负责退(离)休干部的医疗保健、生活福利等服务安排;积极组织退离休干部开展法律咨询、文化、健身等社会活动。

    (26)司法警察总队负责本院庭审执勤、警务保障、涉诉信访、机关安全保卫和对下业务指导等工作。

    (27)赔偿委员会办公室赔偿委员会办公室依法办理赔偿委员会受理的国家赔偿案件;执行赔偿委员会决定事项;审查处理赔偿告诉、申诉案件。

    (28)本预算包括徐州铁路运输法院,其工作职责主要:1、审判法律规定由区人民法院管辖和上级法院指定审判的刑事、民事、行政等一审案件。2、受理不服本院发生法律效力的判决、裁定等各类申诉和申请再审案件,对其中确有错误的进行再审。3、审判由人民检察院按照审判监督程序提出的抗诉案件。4、依法行使司法执行权和司法决定权。5、对基层调解组织进行业务指导和工作协助。6、积极参与社会治安综合治理,结合业务工作开展法制宣传,教育公民自觉地遵守宪法、法律。针对案件审理中发现的问题提出司法建议

    四、编制依据

    江苏省高级人民法院依据省财政厅关于省级部门预算编制总体要求,坚持省级部门预算编制"全面统筹、保障重点;改革创新、探索突破;依法理财、公开透明"的原则,对预算编制的内容和方法统一按财政规定,做到编制数据完整、准确、及时。

    1、人员支出预算按国家和省有关人员支出的相关政策规定据实核定。在职人员按编报预算时的编制人数和实际人数核定;离退休和其他人员按编报预算时的实际人数核定。

    2、商品和服务支出预算按照省财政厅公布的综合定额标准核定。商品和服务支出的明细项目金额,在单位商品和服务支出综合限额内,根据省财政厅公布的分项指导定额标准和单位上年实际决算情况编报。

    3、专项支出预算编制,根据《江苏省省级财政专项管理办法》要求,结合部门工作的实际需要,对专项支出的明细项目进行市场调查,分析测算,确保项目实施达到预期目标的情况下,在部门收入预算控制限额和部门专项财政拨款控制限额内统筹安排,综合平衡。

    第二部分江苏省高级人民法院2016年度部门预算表

 

    第三部分江苏省高级人民法院2016年度部门预算情况说明

    一、收支预算总表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度总体收支预算情况。根据《江苏省财政厅关于2016年省级部门预算的批复》(苏财预〔2016〕8号)填列。

    江苏省高级人民法院2016年度收入、支出预算总计27041.09万元,与上年相比收、支预算总计各增加580.07万元,增长2.19%。主要原因是基本支出增加1032.07万元、项目支出安排减少452万元。其中:

    (一)收入预算总计27041.09万元。包括:

    1.财政拨款收入预算总计27041.09万元。

    一般公共预算收入预算27041.09万元,与上年相比增加916.07万元,增长3.51%。主要原因是增加人员经费的支出。

    2.财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年相比减少336万元,减少100%。主要原因是2015年南京铁路运输法院、徐州铁路运输法院将诉讼费收入列入了财政专户管理资金。

    (二)支出预算总计27041.09万元。包括:

    1.公共安全(类)支出23102.67万元,主要用于人员支出、日常公用支出。与上年相比减少138.18万元,减少0.59%。主要原因是2015年度部门预算中包含了南京铁路运输法院的基本支出,2016年该法院已经划至南京市财政支出。

    2.社会保障和就业(类)支出2001.17万元,主要用于离退休人员的经费支出。与上年相比增加219.12万元,增长12.30%。主要原因是2016年增加了退休人员2名。

    3.住房保障(类)支出1937.25万元,主要用于住房补贴、住房公积金、新职工逐月购房补贴支出。与上年相比增加499.13万元,增长34.71%。主要原因是调整了住房补贴、住房公积金、新职工逐月购房补贴标准。

    此外,基本支出预算数为15714.9万元。与上年相比增加1032.07万元,增长7.02%。主要原因是人员经费的增加。

    项目支出预算数为11143.27万元。与上年相比减少452万元,减少3.9%。主要原因是减少南京铁路运输法院的项目经费支出。

    单位预留机动经费预算数为182.92万元。与上年一致。

    二、收入预算情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度总体收入预算情况。

    江苏省高级人民法院本年收入预算合计27041.09万元,其中:

    一般公共预算收入27041.09万元,占100%;

    三、支出预算情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度总体支出预算情况。

    江苏省高级人民法院本年支出预算合计27041.09万元,其中:

    基本支出15714.9万元,占58.11%;

    项目支出11143.27万元,占41.21%;

    单位预留机动经费182.92万元,占0.68%;


    四、财政拨款收支预算总表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度财政拨款总体收支预算情况。

    江苏省高级人民法院2016年度财政拨款收、支总预算27041.09万元。与上年相比,财政拨款收、支总计各增加916.07万元,增长3.51%。主要原因是增加人员经费的支出

    五、财政拨款支出预算表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度财政拨款支出预算安排情况。

    江苏省高级人民法院2016年财政拨款预算支出27041.09万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加916.07万元,增长3.51%。主要原因是增加人员经费的支出

    其中:

    (一)公共安全(类)

    1.国家安全(款)机关服务(项)支出1600万元,与上年相比增加400万元,增长33.33%。主要原因是机关服务后勤保障经费增加。

    2.法院(款)行政运行(项)支出11776.48万元,与上年相比增加438.95万元,增长38.72%。主要原因是人员经费增加。

    3.法院(款)一般行政事务管理(项)支出5982.89万元,与上年相比减少42.38万元,减少0.70%。主要原因是减少南京铁路运输法院的支出。

    4.法院(款)案件审判(项)支出1933.3万元,与上年相比减少146.7万元,减少7.05%。主要原因是减少南京铁路运输法院的支出。

    5.法院(款)案件执行(项)支出1050万元,与上年持平。

    6.法院(款)其他法院支出(项)支出760万元,与上年相比增加100万元,增长15.15%。主要原因是增加对新疆、西藏、青海三地的援助经费支出。

    (二)社会保障和就业支出(类)

    1.行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项)支出2001.17万元,与上年相比增加227.07万元,增长12.80%。主要原因是增加离退休人员的支出。

    (三)住房保障支出(类)

    1.住房改革支出(款)住房公积金(项)支出842.83万元,与上年相比增加41.87万元,增长5.23%。主要原因是调整了住房公积金标准增加的支出。

    2.住房改革支出(款)提租补贴(项)支出1094.42万元,与上年相比增加457.26万元,增长71.77%。主要原因是调整了住房补贴、新职工逐月购房补贴标准增加的支出。

    六、财政拨款基本支出预算表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度财政拨款基本支出预算安排情况,江苏省高级人民法院2016年度财政拨款基本支出预算15714.9万元,其中:

    (一)人员经费12024.57万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴支出。

    (二)公用经费3690.33万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、公务交通补贴、其他交通费用、离退休活动经费、其他商品和服务支出。

    七、政府性基金支出预算表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年政府性基金支出预算支出0万元。

    八、一般公共预算支出预算表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算支出预算安排情况,江苏省高级人民法院2016年一般公共预算财政拨款支出预算27041.09万元,与上年相比增加916.07万元,增长3.51%。主要原因是增加人员经费的支出。

    九、一般公共预算基本支出预算表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算基本支出预算安排情况,江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算财政拨款基本支出预算15714.9万元,其中:

    (一)人员经费12024.57万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴支出。

    (二)公用经费3690.33万元。主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、公务交通补贴、其他交通费用、离退休活动经费、其他商品和服务支出。

    十、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。

    2016年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出3690.33万元,比2015年增加58.03万元,增长1.60%。主要原因是新进人员增加定额经费。

    十一、一般公共预算"三公"经费、会议费、培训费支出预算表情况说明

    本表反映江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算资金安排的"三公"经费情况。

    江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算拨款安排的"三公"经费预算支出中,因公出国(境)费支出180万元,占"三公"经费的20.08%;公务用车购置及运行费支出354.4万元,占"三公"经费的39.54%;公务接待费支出362万元,占"三公"经费的40.38%。具体情况如下:

    1.因公出国(境)费预算支出180万元,本年数与上年数持平,零增长。

    2.公务用车购置及运行费预算支出354.4万元。其中:

    (1)公务用车购置预算支出50万元,本年数小于上年预算数的主要原因是因公务用车制度改革,限制了一般公务用车的购置。

    (2)公务用车运行维护费预算支出304.4万元,本年数小于上年预算数的主要原因是因公务用车制度改革,单位核定车辆编制数减少。

    3.公务接待费预算支出362万元,本年数小于上年预算数的主要原因是严格控制公务接待支出,并按公务接待标准安排支出。

    江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出367.76万元,本年数小于上年预算数的主要原因是严格控制会议经费支出,并按会议标准安排经费。

    江苏省高级人民法院2016年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出1701.25万元,本年数小于上年预算数的主要原因是严格控制各类培训费支出,取消学历教育补助。

    第四部分名词解释

    一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

    二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入。

    三、财政专户管理资金:包括专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)、其他非税收入。

    四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入等。

    五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

    六、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、省直发展项目支出安排数等。

    七、单位预留机动经费:指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。

    八、"三公"经费:指省级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

    九、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前,"机关运行经费"暂指一般公共预算安排的基本支出中的"商品和服务支出"经费。

    第五部分预算绩效信息公开

    江苏省高级人民法院2016年度预算绩效目标公开项目为应用软件购建费,年度预算安排资金670万元,具体情况及绩效评价指标如下:

 


 

 

 

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