出动干警700余人次，夜间巡逻值班20次，采取司法拘留措施15人次，执结案件20件，执行到位标的1000余万元……一连串数字的背后，是江苏宝应法院加大腾让类案件执行力度，树法威、护民权的不懈努力。腾让类执行案件风险大、周期长、对抗强，是执行工作中公认的老大难问题。2013年来，宝应法院牢固树立“动真碰硬，提升权威”的工作导向，创新机制、加大力度，妥善处置了一批腾让类执行案件，取得良好的法律效果和社会效果。

　　“三步走”备足功课

　　凡事预则立、不预则废。宝应法院坚持“三步走”，为实际执行工作定好“作战计划”，备足“粮草弹药”。

　　具体是哪三步？该院副院长陶健娓娓道来：“第一步实地勘察，查明涉案不动产的占有、使用情况，物品或设备的种类、数量情况，执行现场的地理位置、交通状况等；第二步吸纳民智，广泛听取地方党委政府、当地基层组织等的意见和建议；第三步制定预案，明确组织领导、任务分工以及个案需注意的特别事项。走好这三步，执行行动等于成功了一半。”

　　2013年6月和9月，该院分别对位于宝应县氾水镇的百亩鱼塘和宜家花园小区建筑工地进行强制腾让。在两起案件的执行预备过程中，执行人员多次赶赴执行现场，对涉案鱼塘、工地及其周边环境进行勘察，并专门制作了高度精确的现场情况图。为了深入了解情况，该院与当地镇政府、派出所、居委会等单位召开专题研讨会，摸清被执行人情况，圈定可能阻扰执行的人员名单，精心制定了执行工作预案，并层报执行局长、分管副院长审核敲定。正是因为前期“做足了功课”，在后续的执行行动中，该院均有效管控了执行现场，并圆满完成腾让任务。

　　内联外交形成合力

　　2015年7月的一天凌晨，天空正下着瓢泼大雨，宝应县城还笼罩在一片夜色之中，法院大院里却已灯火通明、人声鼎沸。来自该院16个部门的100余名干警，早已集结完毕、整装待发。五点的钟声刚过，干警们分乘3辆警车，朝县城东北方向的黄塍镇进发。

　　这是一次重大腾让执行行动，腾让对象为46亩农田，涉及两个相邻村庄时间跨度达20多年的土地历史遗留问题，事先统计的可能阻扰执法的足有18户村民！为了完成执行任务，该院专门成立总指挥部，分管副院长亲自任总指挥，并根据执行现场实际情况，将各部门干警整合成九个警戒组、四个机动组、一个联络宣传组，聚合全院之力共同执行。

　　清晨5：20分，干警们到达执行现场，并迅速按照职能分工各就各位。警戒组在现场周围拉起警戒带，牢牢守住各自警戒区域；机动组在各自负责区域巡逻，并随时听候指挥部命令增援处置突发事件；联络宣传组对阻扰执行人员和围观群众进行宣传教育，并负责媒体接待工作……通过全院干警的齐心协力，历时一天，最终顺利完成腾让任务，申请执行人感动得连连竖起大拇指。

　　该院还广泛吸纳社会力量协助执行，既能壮大执行声势、形成执行合力，又能监督执行过程，提升工作透明度。在氾水镇百亩鱼塘腾让案中，邀请八个部门参与协助执行：地方党委政府起到协调各方和后勤保障作用，公安部门协助管控现场和处置突发事件，物价部门负责现场确定鱼价，渔政部门派出专家为鱼塘腾让工作提供技术指导，村委会协助做好教育疏导工作……2013年来,该院累计邀请18个部门500余人次参与协助执行，邀请代表、委员30人次监督见证执行。

　　人性司法提升形象

　　执行员小黄最近眉头紧锁，正为一起罕见而棘手的迁坟纠纷犯难。该案中，被执行人张某误将其岳父骨灰葬在了申请执行人孙某父亲坟墓中，几经协商未果，双方诉至法院，并在法官主持下达成协议：张某自行迁出骨灰盒，并赔偿孙某一定的经济损失。调解生效后，张某却拒不履行，孙某不得已申请强制执行。

　　通过随机分案，小黄成了这起离奇案件的承办人，身为外地人的他顿感“亚历山大”。执行局局长陈志刚提醒他，迁坟在乡野民间可不是小事，必须摸清当地的迁坟习俗，坚持因地制宜，避免鲁莽行事，方能钝化矛盾，实现案结事了。经过深入调查走访，小黄了解到，当地迁坟只能在清明节前后十天进行，错过只能来年再迁。掌握这一习俗后，小黄紧锣密鼓地与双方当事人沟通，并邀请村干部和当地长者出面做协调工作，最终赶在清明节前第三天，说服张某自行迁走了岳父的骨灰盒。

　　执行工作既要兑现民利、维护法威，也要人性执法、体恤民生。基于这样的考虑，该院对腾让房产系被执行人唯一居住用房的，均事前安排好房屋，供被执行人居住以及放置腾让物品。房产拍卖后保留适当拍卖款，保障被执行人基本生活。该院还尽可能采用科学恰当的执行措施，避免损害被执行人利益。在氾水百亩鱼塘腾让案中，该院专门请来了水产局专家，指导排水捕鱼进度和水少鱼多的增氧方法，最大程度减少被执行人的损失。在黄塍农田腾让案中，考虑到可能冲击执行现场的涉案村民中有不少老年人，该院事先与当地卫生院联系，安排了三辆救护车、六名医护人员现场待命。

　　该院大力推进执行规范化建设，对被执行人的贵重物品逐一登记，不便登记的打包加贴封条，制作清单后请参与人员签字确认，同时对整个腾让过程进行摄像并制作光盘留存备查，真正做到了规范执行、透明司法。