（本报记者 赵兴武 本报通讯员 邓光扬）  去年底，在江苏省南京市中级人民法院通报的27项审判质效指标排名中，江宁区人民法院有15项排在前三、其中8项排第一。今年，该院又继续保持领先??第一季度25项指标排序中，他们就有８项指标第一，14项指标位列前三。

  　　该院近年来案件受理、审结数均超万件，位居全市基层法院之首，人少案多矛盾非常突出，他们是如何解决的？带着这个问题，记者近日来到江宁法院，寻找答案。

创新举措抓管理

  　　管理水平出审判质量和效率，这是江宁法院党组达成的共识。

  　　在江宁法院，审管办主任掰着手指数着该院抓审判管理的举措：建立审判质效数据“周周报”、案件催办督办……其中，以庭（局）长解读案件审判质效指标数据，点评庭审、点评案例、点评文书为主要内容的“一读三评”活动，最有特色。

  　　案件质效不高问题大多出在庭审、裁判和文书制作等环节上。鉴于此，该院去年6月开展了“一读三评”集中活动月，院长、庭（局）长集中旁听20个庭，对这20个案件的庭审和文书制作进行读、评，找出了36项典型问题，而后逐一对症解决。各庭（局）长进行效仿，举一反三，对症下药：全院当月审判质效全线飘红，审执结案件数较上月增长88%，结收案比与往年同期相比也大幅提升。

  　　然而，数月后部分案件质效指标再次反弹。为此，院里决定：“一读三评”活动每季例行，审判绩效考评的范围扩大到所有审判员、书记员；将涉及审判效率、审判质量、群众满意度的各项指标，与结收案比、案件执结率、投诉率等考核指标分解到部门，落实到具体人……这一项项长效机制，迅速转化为大家争先创优的热情和干劲。

质量效率效果相统一

  　　某航空公司飞行员丁某辞职未获批准，引发纠纷诉至法院。承办法官没有简单地就案办案。他们审理认为：飞行员辞职合法，但并不意味不必担责；飞行事关重大生命财产安全，对其自由择业权限制须严于一般劳动者。最终，判决某航空公司与丁某解除劳动合同，丁某赔偿100万元。

  　　在国内民航四处高薪挖人，国有航空公司飞行员纷纷跳槽的背景下，此判决一经报道，立即引得一片叫好。

  　　“我们评价法官办案优劣的标准是看其是否能从法律、社会、人民群众多方位的视角观察、分析和处理纠纷，实现案件审判质量、效率、效果相统一。”院长朱绚凌说。

  　　江宁法院近10年劳动争议案以年均30%以上的速度递增。许多劳动争议不仅关系到劳动者的权益，也直接影响着企业的生存和发展。该院注意找准矛盾双方切入点，最大限度衡平企业和劳动者的利益，今年以来调撤案件大幅提升。

判后释法为事了

3年前，江宁法院推行了判后释法工作，当年就取得了明显成效，刑事案件的上诉率仅3.7%，创造了全市基层法院中受案最多，上诉率最低的好成绩。

“因文化修养、社会阅历、法律知识等差异，不仅输官司的人可能不服判决，一些赢了官司的人也可能因为期望值太高而不服判决。”朱绚凌介绍说。

去年该院受理了一起刑事案件，共同抢劫、盗窃、破坏电力设备的11名被告人，均被判处10年以上不等的有期徒刑。判后法官当即阐明法律，指出“定罪量刑的依据是，各人每次参与情况、多数被告人相一致的供述，以及其他相关证据；不采纳区分主从犯的辩护意见，是因为你们这一团伙成员较固定、犯罪活动事先有预谋、各人行为仅是分工上的差异，对整个犯罪活动都不可或缺”。

听完解释，被告人程某率先感谢法院的公正判决；获刑最重的韩某、董某两人不仅当场表示服判，还对当庭翻供、不服判决的另一名程姓被告人说：“自己干的事就认了吧，上什么诉？”其他被告人听完法官的解释，都认为法官说的有道理，都表示，“不叫家里人上诉了”。最终，11人无一上诉。

精品背后是精神

在江宁法院采访，让记者感受最深的是，该院法官奋发向上的精神状态，精品背后的无私奉献精神。

面对大幅上升的案件，全院干警几乎没有轻轻松松地度过一个安稳的节假日。没有人号召，也没有人强求，晚上和周末都有法官自觉来单位加班。执行局、四个人民法庭为有效执行，上半年开展上百次夜间执行。禄口法庭为减少群众诉累，坚持巡回审理，把“法庭开到农家”，推出“晚间法庭”和“假日法庭”，当事人满意率进一步提高。

而在江宁法官的群体里，有三个人特别值得一提。

  　　全省“十佳法官”吕润进在淳化法庭工作5年多，为方便群众法律咨询，他把手机号码向群众公布，群众随时都可打电话找他。5年多来，他办的案子，没有一件上访，无一起矛盾激化。

  　　因工作劳累，脑血管突然破裂，倒在工作岗位上的好法官张勇，病情初步好转后，强烈请求重返工作岗位。院领导根据其健康状况，安排他先到法院档案室工作。如今，他每天上午到档案室工作，下午继续回医院进行恢复治疗。

  　　法官史俊杰因交通事故导致腰骨弯曲。医院要求他休息，他却说：“大家忙得喘不过气，我能安得下心闲着？”去年他审结案件239件，赢得了众口夸奖。

  　　上级法院和地方党政领导到江宁法院考察，称赞最多的一句话是：精品背后是精神。

 

    （2008－7－24）