打开“天窗”听“亮话”??江苏省扬州宝应区法院与代表、委员联络工作记事
作者：转载《人民法院报》 发布时间：2009-05-22 浏览次数：2127
打开“天窗”听“亮话”
??江苏省扬州宝应区法院与代表、委员联络工作记事
本报通讯员 刘 俊
近年来，江苏省扬州市宝应区人民法院主动敞开大门，大力推行“阳光”司法，在主动接受人大、政协监督，强化与代表、委员联络，密切与人民群众关系、虚心听取人民群众意见和建议等方面迈出了坚实的步伐，有力地促进了审判执行工作质量的提高。
从“裁判员”到“联络员”
从去年11月份开始，宝应法院刑庭庭长高晓军就多了一个新身份??“人大代表、政协委员联络员”。领受这份“新差事”的人还不仅仅她一人，宝应法院各分管院领导及各业务部门的负责人一律当上了联络员。
这是一种全新的通达民意、密切与群众关系、促进相互了解的人大代表联络工作机制，在此机制下，该院建立专门联络机构、配备专职人员；法院党组成员和各部门的主要负责人为人大代表联络员，分别与同级人大代表中各代表团或小组的代表建立相对固定的联络关系，将联络工作的范围全面覆盖所有代表和代表小组。
该院还在院、庭长和代表、委员间建立热线，开通法官咨询电话，根据案件类别分别设置咨询组，由分管院领导和部门负责人亲自担任咨询法官；明确规定重大联络活动每年不少于3次，力争让本辖区的每一位代表和委员每年都至少参加一次重大联络活动。通过这样一种机制，该院真正实现了联络工作的“全方位、全覆盖、经常化和制度化”。
从“听报告”到“面对面打分”
今年3月4日上午，宝应法院一号审判庭内，一起职务犯罪案件正在开庭审理。坐在旁听席的共有17位市、区人大代表和政协委员。与以往不同的是，代表和委员们这次神情严肃，边看庭审边在纸上打钩画叉。这是宝应法院第一次邀请人大代表为案件庭审评议打分。
自此，人大代表和政协委员们参加庭审旁听都会领到一张表格：《旁听庭审意见反馈表》，可以从庭审程序、庭审驾驭能力、庭审形象等方面对庭审情况进行评议打分。
“面对面打分是人大代表和政协委员履行监督职权更具体、更直接的表现，这种监督方式也更实在更有效。”已经习惯并认同下面有代表和委员给自己表现打分的孙广东法官表情轻松地说。
“听报告、按表决器，往往让人大代表和政协委员行使监督职权流于形式。要让更多的代表和委员直接参与到法院工作中来，使他们成为法院工作的监督者、支持者和宣传者。”宝应法院院长刘强说，“代表和委员了解越深入，监督越严格，法院工作越好开展。敞开大门主动接受人大监督，扩大司法的透明度，是法院阳光审判的具体表现，我们就是要让更多的人大代表和政协委员更直观地去感知和评价法院的公平与否。”
据统计，2007年以来，宝应法院主动邀请各级人大代表、政协委员观摩评议庭审、参加听证会、参与监督执行、座谈会等活动48场，邀请的人大代表、政协委员达600余人次。
从“客气话”到“实在话”
杨某是宝应县一家房产中介公司的老板。
为使“人大代表、政协委员联络月”活动取得实实在在的效果，除邀请代表和委员观摩庭审外，该院精心编撰联络专刊《法院工作情况》，并向辖区内600余名人大代表、政协委员及时寄送，确保发放到人，保证联络效果。专门制作人大代表、政协委员案件庭审(听证)旁听证，并选择典型、重大有影响的案件，采用短信群发的形式，将案件庭审（听证）、执行时间、地点等情况告知相关代表、委员，方便代表、委员进行个案监督。
为了让代表、委员了解法院审判工作，该院还选择2008年审结的各类典型案件20余件编撰成《以案说法》，供代表、委员参阅。该院还将联络工作与服务企业工作紧密结合，邀请相关企业的人大代表、政协委员座谈，共同商讨破解企业发展的难题，引导企业积极应对危机和挑战。
通过与人大代表、政协委员的联络，“欢迎人大代表、政协委员带着老百姓的新期待、新要求来法院指导监督！”这句在很多时候的“客气话”现在已成了宝应人大代表、政协委员和法院之间的“实在话”。
