无锡中院借助舆论解决执行难

  　　本报讯   “执行局实施处处长刘永刚：‘我们法院已是第四趟来了，你作为公司的责任人请配合一下。’被执行单位王书记：‘你让我写什么东西，我感觉没有这个义务。’与此同时，王书记禁止了记者现场拍摄，并把人赶出了办公室。办公区二楼也出现了意外，一位执行法官在二楼找到了财务办公室的位置，但已是铁门紧闭……”6月的一个周日晚6时15分，江苏省无锡市民赵先生一家习惯地打开无锡电视台新闻综合频道，准时收看《执行进行时》栏目中播出的执行现场报道。

据无锡市中级人民法院副院长金飚介绍，《执行进行时》栏目由无锡中院执行局和无锡电视台新闻综合频道联办，每周日晚6时15分首播，星期一上午8时重播，每期用15分钟介绍一个执行案例。该栏目采用实地跟拍、现场采访、一案一播的形式，全程记录个案的执行过程。栏目至今已播出78期，平均收视率一直在无锡地方电视栏目中名列前茅。

特别是去年11月全国集中清理执行积案活动开展以来，《执行进行时》节目发挥了“特别战斗队”的突出作用，针对“老赖”、“涉府”等特殊群体的被执行人，用事实客观地进行曝光，对被执行人形成了强烈的威慑力量。“不怕申请执行，就怕媒体曝光”，一些原本百般推托无履行能力的被执行人，在宣传舆论的压力下，千方百计主动筹款履行债务，使一批长期难以执行的案件履行完毕。

如某建工集团自2005年起拖欠多家公司工程款2000多万元，百般阻挠法官执行。当电视媒体曝光后，该集团首期200万支付到位，余款按协议逐月还清。不少被执行人当看到或知道要被拍摄《执行进行时》后，纷纷主动和法院联系，积极履行义务。

《执行进行时》栏目全方位展示了无锡两级法院在解决执行难上付出的种种努力。几年来，无锡中院在党委领导、人大监督和政府有关部门支持下，逐步建立和完善了执行工作长效机制。全市各级党委政法委牵头建立了解决执行难问题联席会议制度，重点协调解决重大疑难执行案件，将执行工作成效纳入全市综治考核范围；市有关部门积极配合法院开展执行工作，如全市各级公安机关协助法院扣押被查封机动车辆强力支持清案，对转移法院查封财产的违法犯罪行为坚决依法予以处理；市人民银行、市银监会会同法院联合发文，规定各大银行统一设置“司法协助窗口”，优先办理执行款查询或扣划等事项。此外，锡山区政府拨出58万专项清案资金，解决了涉及90位特困执行申请人的几十件重点积案。新区管委会拨付开发区法院清案专款70万元，为“六类重点案件”的解决下了一场“及时雨”。目前，在全市各级党委和政府的支持下，全市两级法院执行救助专项资金总额已达数百万元。6月19日，无锡地区列入集中清理范围的最后一件案件在锡山法院执行完毕，至此，无锡两级法院列入集中清理范围的708件有财产案件全部执结。

无锡中院院长褚红军说，解决“执行难”必须多管齐下，走综合治理之路。事实证明，重视和加强执行宣传，是无锡法院破解“执行难”的有效举措。《执行进行时》成为无锡清案的利剑与盾牌。现在，社会各界对案件执行工作理解、支持、肯定的明显增多。无锡中院执行局局长周建说，执行环境明显改善，执行中横眉冷对的少了，笑脸相迎的多了；推三阻四的少了，有求必应的多了；干预阻挠的少了，支持配合的多了。尽管今年加大了执行力度，但未发生一起暴力抗拒执行事件。 （记者 娄银生）

2009、6、22