张军在人民法院总结审判经验论坛上强调

坚持“三个至上”认真总结经验推动人民法院工作科学发展

  　　本报扬州6月26日电  6月25日至26日，“总结与创新：人民法院总结审判经验论坛”在江苏省扬州市举办。最高人民法院党组副书记、副院长张军出席并讲话，强调必须坚持“三个至上”指导思想，立足于中国国情，以促进审判工作更加公正高效权威为目标，认真总结审判经验，推动人民法院工作实现新的科学发展。

  　　本次论坛由江苏省高级人民法院主办，扬州市中级人民法院承办。参加论坛的有最高人民法院有关部门负责人、全国部分法院院长、资深法官和专家学者130余人。代表们围绕“人民法院总结审判经验工作与司法审判工作的创新与发展”这一主题展开了深入的研讨、交流。江苏省高级人民法院院长公丕祥、陕西省高级人民法院院长安东、浙江省高级人民法院副院长童兆洪作了论坛主题发言。

  　　张军指出，此次论坛主题突出、视野宽阔，不仅不限于对已有审判经验的总结，而且注重用审判经验指导人民法院工作的改革、建设与发展；不仅不限于对总结审判经验理论的探讨，而且注重在实践中丰富和发展总结审判经验机制。进入新世纪以来，我国经济社会的迅速发展既为人民法院工作的创新发展提供了难得的机遇，也对人民法院的司法能力和司法水平提出了新的更高的要求，这就要求我们要更加注重经验的积累，从总结审判经验中汲取改革创新的内在动力。去年4月以来，在深入开展“大学习、大讨论”活动中，江苏高院在全省法院组织开展了总结审判经验专项活动，在全国法院系统产生了广泛的影响，尤其是把善良风俗引入审判、加强诉调对接、拓展行政审判职能促进行政决策规范化、构建民商事案件速裁机制等典型经验为全国其他法院解决司法难题、推进各项工作，起到了很好的借鉴和推动作用。

      针对新的历史时期法院审判工作中出现的新问题，张军强调，第一，要更加注重总结依法服务大局方面的审判经验。要深刻地认识到，总结司法审判工作经验，必须始终坚持“三个至上”指导思想，必须贯彻体现社会主义法治理念，必须以促进审判工作更加公正高效权威，为经济社会发展提供更好保障和服务为目标，不能有丝毫偏离。

      为此，必须切实强化大局意识，自觉将司法审判工作融入改革发展稳定的大局中去谋划、去推进，当前，尤其要加强对宏观经济环境变化司法应对措施的前瞻性研究，认真总结人民法院审理涉及“三保”案件的审判经验；第二，要更加注重总结破解司法难题方面的审判经验。要积极争取党委领导和政府支持，大力推动构建“大调解”的格局，真正实现诉讼调解与人民调解、行政调解的有效衔接，并可探索尝试律师参与调解的方式，以缓解案多人少的矛盾，促进社会和谐；要切实改革传统的以“结案了事”为标准的绩效考核方式，要将案件审结后的执行情况、申诉信访情况也纳入考核范围，实行追踪考核，以形成促进调解的激励机制，从源头上化解涉诉信访、执行难问题，努力实现“案结事了”的目标；要改革以往的只统计、考核年结案率的审判管理模式，实行季结案率考核，以推动审判工作均衡开展，确保审判质效；第三，要更加注重总结增强司法能力方面的审判经验。认真总结认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握社情民意、认识和把握法律精神等方面的审判经验，促进司法审判法律效果和社会效果的有机统一。认真总结驾驭庭审、制作文书、诉讼调解、信访接待等方面的审判经验，切实提高广大法官的司法技能；第四，要更加注重总结推进司法改革方面的审判经验。认真总结推进人民法院“一五”、“二五”改革取得的成功经验，更加准确地把握中国特色社会主义司法国情，更加正确地认识司法工作客观规律，积极稳妥推进人民法院“三五”改革，确保新一轮司法改革取得实效。

  　　在扬州期间，张军还考察了扬州市中级人民法院、邗江区人民法院，并与基层法官进行了座谈。 （王明新 娄银生 朱明） 

2009、6、27