540条审判经验提升司法能力

江苏总结审判经验专项活动彰显“能动司法”

　　今年1至5月，江苏全省法院受理各类案件460511件，收案同比增长13.49%，排名全国第一，其中民事案件调解撤诉率达到61.86%，涉诉信访数量同比下降17.33%。
　　金融危机形势下，江苏法院是如何发挥法院“能动司法”的作用，达到和谐司法目标的？记者近日进行了深入采访。
　　2008年4月以来，江苏高院在全省法院组织开展了为期9个月的总结审判经验专项活动。共形成了涵盖24个专题290个子条目的540篇审判经验总结材料，并在建立健全总结审判经验长效机制、转化推广审判经验总结成果方面进行了积极的探索。
　　江苏省高级人民法院院长公丕祥告诉记者，总结审判经验，是新时期发挥司法能动性的综合体现。聚先进的审判经验为我所用，不仅少走了弯路，也满足了群众对法院工作的新期待。
　　从去年9月起，江苏高院系统提出了20条司法应对措施，指导全省法院依法妥善审理因金融危机引发的各类案件，还就立案受理、财产保全以及劳动争议等案件的审理，先后出台了10余份指导性意见，形成了比较完备的司法应对的规范体系。
　　总结审判经验活动在具体工作中发挥了什么样的作用呢？姜堰市人民法院将民俗习惯引入司法裁量，使类似案件判决做到了“零上诉”，可以说是一个典型的例子。
　　2009年1月，省高院在三级法院总结经验的基础上，出台了运用善良民俗习惯有效化解社会矛盾纠纷的指导意见。
　　“在司法应对金融危机过程中，需要法官不是简简单单地应对单个事件，而是要做一个‘社会工程师’，从类似事件的审判活动中发现规律，形成指导性的理论，并将理论升华、转化到实践中，让老百姓最终对法院的裁判理解、认同、接受。”公丕详说。
　　记者了解到，苏州中院关于防范企业主弃企逃债的司法建议、常州中院关于处理困难企业关停问题的司法建议、张家港市法院关于严防讨薪事件集中多发的司法建议等，不仅得到了省政府有关负责人的批示肯定，还及时有效地化解了一大批涉及民生案件。
　　而目前在各基层法院及其派出法庭设立的“人民调解窗口”，也是基于常州钟楼与苏州吴中、盐城滨海3地法院总结的不同地域形式的“人民调解窗口”经验基础上推广实施的。（丁国锋）

 2009、7、2