切实解决群众“三累”

江苏各级法院立案大厅将“变身”诉讼服务中心

 “在今年年底前，全省各级法院将全面建立诉讼服务中心，以消除‘门难进、脸难看、人难见、案难立、事难办’的现象，解决群众诉讼‘问累’、‘诉累’、‘跑累’的突出问题。”近日，在江苏法院立案工作会议上，一份江苏省高级人民法院的文件这样表示。由此，从今年8月起，江苏各级人民法院立案大厅将全部“变身”诉讼服务中心。　

　“一件民事案件，如按正常流程，立案、排期、审理、判决等，有时候需要一个月乃至更久。一站式服务，就是要缩短这一时间。建立诉讼服务中心的目的就是让老百姓少跑一次腿、少找一个人、少等一分钟、少费一点心。”谈及诉讼服务中心职能设定的初衷，江苏高院副院长周继业说。
　　江苏法院建立的诉讼服务中心，具备诉讼服务职能、纠纷化解职能和案件分流职能等三大主要职能。在诉讼服务职能上，诉讼服务中心提供诉讼引导、诉讼指导、法律咨询、法律援助、案件查询、材料收转、约见法官、费用收取、判后答疑、立案职能、司法救助、便民服务。如为当事人提供各种形式的诉讼指南、文书样本、格式诉状纸、座椅、写字台、老花镜、饮用水、报刊杂志、笔墨纸张、打印复印、传真、公用电话等便民服务和便民设施；在纠纷化解职能上，开展人民调解、社会调解、综合调解、调解确认、立案调解、诉调对接、司法建议、协调指导、调解衔接；在案件分流职能上，进行诉前分流、联系落实、繁简分流、速裁机制等。
　　“咨询有人应，电话有人接，诉讼有人引，材料有人收，案件有人查，法官有人找。”诉讼服务中心起始于2006年的常州新北法院诉讼服务中心的负责人雷静芳告诉记者，中心设有专人“首问负责”，专门接收当事人提交的诉讼材料，并帮助当事人查询案件相关信息。
　　记者了解到，江苏法院为当事人提供“一站式”诉讼服务，切实解决当事人“问累”、“诉累”、“跑累”的问题上显现功效。在解决“问累”方面，第一次来法院的当事人大多都不清楚法院具体分工和程序流程，要几经询问花费二三十分钟才找对人。现在，当事人一进法院大门，工作人员会按当事人的要求找到案件承办庭室和承办法官；在解决“诉累”方面，当事人来交申请或证据时因遇不到法官只好耐心等待，甚至还要再来一趟。现在，当事人来到法院后不用找法官，只要核实身份后直接在服务中心领取文书；在解决“跑累”方面，由于各庭室都把文书集中在服务中心送达，本来不同庭室在不同时间通知同一当事人前来领取文书的，就可以一次把文书都领回去，免了“跑累”。
　　江苏“诉讼服务中心”受到社会各界的关注。江苏省社科院法学所副研究员方明认为，设立诉讼服务中心，这一司法创新顺应了“诉讼分层”的理论??简单的案件，能快速审理则快速审理，能调解则调解。审判资源如此优化组合后，不仅减轻了老百姓的诉累，也使一线法官从琐碎的审判事务中解脱出来，保证了法院审判的质效。（记者娄银生）