架起心桥通百姓

??镇江开发区人民法院强化民意沟通工作纪实

“快去看呀，法官又在我们村设立联系点了，以后我们有什么问题可以直接问法官了！”10月9日，江苏省镇江市经济开发区张许村的不少村民赶去村委会。今年5月以来，江苏省镇江市经济开发区人民法院在辖区3个乡镇和2个街道、100多家企业以及每10名人大代表、5名政协委员中，设立165个民意沟通联系点。

四面八方遍布：民意沟通点165个

  　今年4月，最高人民法院《关于进一步加强民意沟通工作的意见》出台后，镇江经济开发区法院快速响应，出台了《设立民意沟通联系点工作方案》，在现有巡回审判、公开电话与邮箱、接待来信来访等民意联络渠道的基础上，创新形式，设立民意沟通联系点，将民意沟通联系点拓展到拆迁现场、群众上访现场、开庭现场、执行现场，积极发挥能动作用。为广泛听取民声，收集民意，解决民需构建了新的平台，该院规定，法官到联系点接待群众、走访基层干部、企业主和人大代表、政协委员，每周不得少于1次。通过联系点收集到的意见、建议，必须在3日内作出书面处理意见并上报法院办公室；对情况紧急和社会影响大的，要立即处理。

  　据该院民意沟通办公室统计，自民意沟通联系点设立以来，该院法官先后走访镇、村、企业、学校、工厂等联系点500人次，召开人大代表、政协委员座谈会8次，以问卷形式征求人大代表、政协委员、民主党派和基层群众意见千余人次，500余条民意通过这些方式汇集到该院。其中，涉及农村土地承包、土地流转、假种子、假化肥、农村陋俗等问题的200余条；涉及企业改制、企业生产经营等方面问题的131条；涉及拆迁方面问题的194条；涉及法院队伍建设、审判工作、司法保障、司法服务等方面意见和建议23条。这使得该院及时准确地把握了群众对司法工作的新要求、新期待，确保法院决策能够顺应民求、体现民意。

破产企业获救：追回资金6000万

  　“这次，多亏法院通过联系点了解到我们公司遇到的困难，为我们追回了500多万元的货款。”辖区企业联成化学工业有限公司台湾籍董事长柯某感慨地说。不久前，该院通过民意沟通联系点得知台湾独资企业联成化学与上海某公司间存在着多笔货款拖欠的问题。法官通过对两企业沟通、调解，仅3天时间，就为该公司追回了500余万元的货款。

  　受国际金融风暴影响，镇江经济开发区法院辖区内许多企业发展遭遇严峻挑战，该院积极通过民意沟通联系点了解企业生产经营中遇到的涉法问题，将司法工作前置，最大限度地降低其对经济社会发展带来的负面影响。自民意沟通联系点成立以来，该院法官共处理各类涉企司法问题134件，挽救濒临破产企业9家，为企业追回资金6000多万元。

  　民意沟通联系点让该院的每一个法官都动了起来，据了解，自今年5月以来，该院还处理涉农法律问题297件。该院法官今年7月，通过民意沟通联系点了解到辖区内20余户农民购买到假种子后，在第一时间为他们依法维权，追回了因购买假种子而损失的3万多元钱。

法院形象提升：群众满意度达97%

  　该院自建立民意沟通联系点制度以来，根据民意反映的队伍建设、审判管理等法院自身提出的意见建议，及时出台了《效能监察实施办法》、《轻微刑事案件审判工作管理细则》、《执行款物发放管理细则》等一系列制度，提高了工作效能，强化了节点监督，确保了法院工作的公正、廉洁、高效。同时，一批社会热点、难点司法问题通过民意沟通联系点及时汇集到法院，使该院能够在及时解决具体问题的同时，有针对性地开展工作。例如，为满足群众日益增长的拆迁法律需求，组织了“法进拆迁工地”活动，发放了近万份宣传资料，在宣传资料上详细解答了百余涉及拆迁的法律问题；为帮助辖区企业度过时艰，举办了“抵御金融风险，法律与你同行”为主旨的“经济与法”论坛，邀请著名学者、企业界、法律界等人士有针对性地探讨企业发展与风险防范，等等。

  　民意沟通联系点的设立，有力地助推了当地的和谐建设，提升了法院在公众心中的形象。不久前，在当地组织的司法工作满意度调查中，该院的工作满意度高达97%。（娄银生 钱晓龙 沙艳秋 徐洁梅）

2009、10、15