润物细无声

??南通港闸法院廉政文化筑防腐长城

江苏省南通市港闸区人民法院在传承、借鉴中西文化底蕴的基础上，经过反复提炼升华，形成了一套独具特色的法院文化体系，特别是其廉政文化建设，更成为法院文化建设的一道亮丽的风景线。

  　港闸法院建院30年无一起严重违纪事件，无一人受到党纪国法处理，被社会各界誉为塑造公正和谐的典范。提及这些，该院党组书记、院长宋石说：“多年来春风化雨的廉政文化，使干警不断受到熏陶和浸润，从而在思想和行动上自觉构筑了一道防腐长城。”

港闸法院党组在分析队伍建设时感到，廉政之所以难，在于它很难做到发自内心深处的自觉。而廉政文化对人的影响是潜在的、长远的，只有深入到心灵深处的廉政文化建设，才有可能在只有“天知地知、你知我知”的时候，仍然有强大的心理机制去守住最后一道防线，才可能使廉政司法的要求成为“头上三尺”的“神明”。这种以“营造法院先进文化氛围，塑造法官高尚职业道德”为主要内容的柔性管理模式逐渐成为该院加强队伍建设的共识。

  　经过一年多的精心筹建，总耗资40多万元，港闸法院借助三楼审判区域的楼梯口、过道、走廊等有效空间，建成了以院训“崇德、尚法、明断、精进”四个篇章为基本脉络的百米法院文化长廊，并于近日正式对外开放。

  　“崇德篇”铺陈“忠孝仁义礼智信廉和”这九项传承千年的中国基本道德规范，以古代廉吏、优秀党员等的廉政事迹，倡导司法廉洁。“尚法篇”悬挂古今中外十大著名法官肖像，装饰中外法谚以及集合各种法律元素的浮雕，寓意法官要效法先贤，忠诚法律。“明断篇”设置中外著名的审判案例、介绍世界著名法系，教育法官要明辨是非，公正断案。“精进篇”着力展现该院建院30年以来的光荣与梦想，反映了全院干警朝气蓬勃、奋发有为的精神面貌。

  　百米文化长廊不仅美化了审判环境，而且使穿行于长廊其中的法官和诉讼当事人能随时接受潜移默化的廉政文化教育，成为该院法院文化建设的一道亮丽的风景线。“百米法院文化长廊能启迪人的思维和智慧，陶冶人的心灵和情操，鼓舞人的斗志和激情，实现人格、人生境界的升华。”法官们如是说。

  　“贪婪者，高估了自己的解毒能力；枉法者，低估了人民的反腐威力??民一庭法官陶冶”；

  　“从真理到谬误一步之遥，从法官到罪犯一念之差??执行局法官郭兰新”

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  　港闸法院的电子显示屏上时刻滚动播放着该院干警自己创作的廉政格言和法谚警句。在法院电梯、楼道、每个法官办公室的桌卡和随身佩戴的胸牌上都标有最高人民法院“五个严禁”的提示语。在港闸法院，法官们随时随地都能感受到这种浓浓的廉政文化。

  　经过多年的健全完善，港闸法院建立起一套严密的监督体系，被群众称为“全方位、立体化监督网”。第一层是内部监督，对干警定期进行廉政谈话，设立兼职纪检员、廉政监察员，加强对审判执行权、委托鉴定、拍卖的专职监督；成立督察队，安排警车、购置摄录器材、制作专用标志，严密监督干警八小时以外的社交情况。第二层是定点监督，成立家属委员会，充分发挥法官家属的“促廉”作用，同时聘请10名全国和省、市、区人大代表与政协委员担任特邀监督员，每年通过邀请视察、召开座谈会、发放评议表等多种形式，接受代表监督。第三层是社会监督，借助主流媒体，公示全院干警的照片、姓名、职务和市中院规定的“五条高压线”，并公布举报电话和有奖举报承诺，接受全社会的监督。

  　在强化立体监督格局的同时，该院着眼于廉政机制的创新。早在几年前，港闸法院就通过媒体公开承诺有奖监督，并按照不同标准给予举报人1000元至5000元的奖励。在日常管理中，港闸法院融入人文化、多维化的管理元素，先后建立健全了小到法官基本礼仪、会容会纪，大到党组议事、目标考核，内容涵盖法院建设各个方面的规章制度，将之汇编成册，做到干警人手一份，从院长到一线法官都实行挂牌上岗，亮明身份接受群众监督，并将“五条禁令”、“七不许”、《法官行为规范》等规章制度上墙，逐步在全院形成了以制度管人、管事、管权的良性格局。

  　公生明，廉生威。在廉政问题上，法院领导班子让法官做到的，自己首先做到。作为院长，宋石的同学、朋友、亲戚、老同事很多。要求说情的、过问的、帮忙的等等，不可胜数。“我要是收了你的礼，替你去说情，我就带了一个坏头，不仅我院长的威信没了，就连我们法院的威信也没了。”从纪检组的退还礼物礼品登记簿上，宋石的话得到证实。

  　此外一年一度的“5?10思廉日”、读书思廉朗诵会、旁听职务犯罪庭审、廉政术语猜谜、举办“廉政文化周”，开展廉政宣誓、廉政书画摄影展、廉政征文、廉政演讲比赛等活动，使廉政花香充溢在港闸法院的每个角落。

  　2006年以来，该院一直保持着群众对廉政问题的零投诉。在省、市政法委和上级法院组织的多次明察暗访中，港闸法院无一人因违纪受到通报批评。（陈向东　顾建兵）

编 后

好风借力上青云

廉政文化以廉政为思想内涵，以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。以廉政文化建设作为新时期法院廉政建设的重要抓手，讲求一个“深”字。港闸法院的廉政文化建设可归纳为两个层面，一是廉政道德文化建设，二是廉政制度文化建设。港闸法院在队伍建设方面一直保持的群众对廉政问题的零投诉，有力地说明，大力加强以培育法官的主流价值观为目标的廉政道德文化建设，以建设清正廉明的司法秩序为目标的廉政制度文化建设，有助于建设一支靠得住、信得过、有能力的法官队伍。

2009、11、7