本网徐州讯：涉诉信访问题，一直是困扰各级法院工作的一大难题，信访工作处理的好坏，将直接影响社会稳定和法院的司法公信力与司法形象。江苏省睢宁县人民法院领导一直对信访管理工作高度重视，并将其作为法院管理工作中的重中之重常抓不懈。

今年以来，睢宁法院通过采取多种有效措施，全面提升信访管理水平，涉诉信访量大幅减少，信访率同比大幅降低，涉诉信访处理已迈入了专业化、规范化、科学化的轨道。为了进一步强化信访管理工作，该院通过对信访管理工作实践的分析、总结，在原有各种信访管理措施与制度的基础上，又提出了六项措施，确保信访管理工作再上一个新台阶。

一是加强对信访工作的宏观调控。今年年初，该院先后召开党组扩大会、中层干部会，专题研讨和部署涉诉信访处理工作，确定了全年信访管理目标，明确信访压降指标。4月份，该院以文件形式下发了《关于进一步加强信访工作的决定》，从宏观上加强对信访管理工作的调控，建立了信访管理新机制、突出了重点，细化了程序，强化了责任，与该院已实行的“信访案件流程管理细则”、“信访信息、信访案件预报备案制度”形成较为完备的信访工作制度体系。

二是合理配置信访处理力量，强化信访管理功能。该院根据信访工作形势，通过对人员的调整，充实力量，使信访接待人员年龄、文化、专业水平更趋于合理。信访专职接待人更具有责任心，利用专职接访人的社会阅历、审判经验等优势，使之能较好地把握信访动态，根据信访人的特点、心理，适时做好息诉息访工作。立案庭还明确专人分管信访工作，用更多时间和精力投入到信访管理工作中去，重点对信访工作宏观上的把握与督导。

三是疏通信访渠道，实施合理分流。信访接待室作为信件处理、来访接待的主要窗口，根据审理、执行、申诉、纪检等进行分类、梳理，部份信访案件分流到相关庭室。该院并设计制作了“涉诉信访流程管理表”，便于信访案件审批、分流和反馈。各业务庭和四个人民法庭也全部建立了信访登记台帐，便于记录信访信息和信访数据统计，改变了业务庭无信访台帐的历史。

四是建立信访信息、信访案件预报备案机制。该院规定，审判、执行人员在案件审理、执行过程中、通过当事人的言行和其他异常表现，认为有发生信访苗头，或者当事人已有信访行为，应将该情况报院信访办公室备案，重大敏感信访及时报告院领导。对信访报送备案细化了十种情形，明确了报送程序和信访处理途径。该院还逐月对信访信息进行归纳统计、分析信访动态，通报信访管理工作的进展情况。

五是试行重要信访合议与会办制度。该院处理一般的信访案件，都是由专职信访接待人员直接处理、疏通和分流。但对于重大、敏感、疑难的信访案件，规定由立案庭（信访办）组织合议，必要时，可邀请相关庭室人员进行会办处理。比如，该院在接待蔡某某所反映的一起欠款纠纷案中，信访接待人员认为蔡某某所反映的问题涉及合伙期间债务的处理，且所反映的问题中级人民法院已经复查，情况较为复杂，信访室随即调阅该案审判、申诉卷宗，形成阅卷笔录，经评议成员评议后，拿出了处理思路和意见，上报研究，从而使信访处理结果更加规范、科学、公正。

六是将信访管理工作纳入对干警的目标考核中去。为了使全体干警都能树立正确的信访管理意识，该院近日又专门规定将信访管理工作纳入对干警的目标考核中去，强调全体干警要人人重视信访、人人关注信访、全员形成合力、力争杜绝信访；并要求每位干警，对来访人员要热情接待，对不属于自己处理范围的，要告知或引导其至信访室或相关业务部门的承办人处给予接待处理，不能以不是自己份内之事为由而一拒了之，以防可能引出新的信访，影响法院和法官的形象。规定指出，凡出现因干警接访不当等主观原因导致新的信访或造成其他不良影响的，除追究责任外，并将此记入干警的目标考核中去，从而提高干警的接处访意识。