无锡滨湖“放水养鱼”盘活倒闭民企

能动司法受到人大代表赞誉

   　本报讯  近日，江苏省无锡市滨湖区人民法院院长王春年等一行6人来到灵山实业总公司，走访公司董事长、全国人大代表吴国平。在认真听取“百名法官进百企”活动介绍后，吴国平对该院灵活执行，帮助倒闭民营企业盘活资产的做法高度肯定：“滨湖法院想方设法搞执行的做法，反映了人民法院司法为民的宗旨，体现了司法能动性。”

  “如果当时把机器、厂房查封拍卖，我真是走投无路了，是法院给了我们一条生路。现在厂里的生产能力已经逐步恢复，连管理人员在内的70余名职工去年7个月的产值就达到了2000万元，缴税200余万元。”谈起法院的执行工作，无锡某石化配件厂老板万分激动地说。

  　该石化配件厂原是全国24家管件生产定点企业之一，年利润最高时达5000余万元。因该厂在一次重大投资中意外失败，导致资金链断裂，生产经营全线瘫痪。该厂一度拖欠职工工资、银行贷款、企业货款达600余万元，成为滨湖法院50余起案件的被执行人。法院经评估后，确认该厂资产总价为490万元，但因厂房、机器设备陈旧，拍卖难度大，资产变现能力低，债务人足额拿到欠款几乎是不可能的事。工厂职工、债权人天天给执行法官打电话，法院一度陷入债权人的“包围”中。

  　滨湖法院对该厂的生产能力谨慎评估后，果断采取“放水养鱼”的政策，在依法落实评估拍卖事宜的同时，多次召集双方协商，征求各方意见，积极敦促被执行人寻找新的投资合作人盘活资产。经多方努力，浙江某私营企业注入了巨资，成了该企业的新“婆家”。

  　恢复生产后，原已回家的50余名技术工人陆续到岗，企业重新焕发了生机。一个月内，该厂不仅足额支付了130余万元职工工资和小企业债务，还与多家大标的债权人签订了还款协议。至2008年8月，该厂还款已达300余万元。与此同时，因经济形势好转，企业订单大幅增加，原有生产规模已有捉襟见肘之势，出现工人“三班倒”仍无法满足生产需求的状况。看到眼前大好的发展机遇，企业老板坐不住了，多次到法院协商，申请法院准许其在尚未足额偿还全部欠款的前提下，添置机器设备，扩大生产规模。

  　当初采取“放水养鱼”政策的初衷，是考虑给企业一个缓冲期，现在缓冲期过了是否要二度放水，成为摆在执行法官面前的另一个难题。考虑到从长远来看，扩大生产能够加速营利，缩短还款周期，法院最终同意了该厂的申请。但另一方面，为使剩余债权人得到有效保障，法院灵活采取了动态查封的方式，有多少原材料解封投入生产，营利后就立即查封多少资金，确保法院查封资产总额的动态平衡，此举也得到了众多大标的债权人的支持。

  　滨湖法院转变执行理念，变“一拍了之”的处罚措施为“重组盘活”的救济措施，仅一年多的时间就成功盘活了该民营企业，使其足额偿还了全部欠款，实现了申请人和被执行人利益的双赢。（马毅萍　费良益）

2009、9、25