无民事能行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。这在法律上是没有异议的，但在司法实践中，具体情况纷繁复杂，应当分别情况妥当处理。根据《中华人民共和国民法通则》第133条和有关司法解释的规定，可分下列情况处理：

1、监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。

2、有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。

3、夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同孩子共同生活的一方应当承担民事责任；如果独立承担民事责任确有困难的，可以责令未与其子女共同生活一方共同承担民事责任。

4、在幼儿园、学校生活、学习的未成年人以及在精神病医院接受治疗的精神病人致人损害时，上述单位若不能证明其尽了监护职责，应承担适当的赔偿责任。

5、监护人可以将监护职责部分或全部委托他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。

6、侵权行为发生时行为人不满十八周岁的，在诉讼时已满十八周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任；行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。

7、行为人致人损害时年满十八周岁的，应当由本人承担民事责任；没有经济收入的，由抚养人垫付；垫付有困难的，也可以判决或者调解延期给付。

8、被监护人造成他人损害的，有明确的监护人时，由监护人承担民事责任；监护人不明确的，由顺序在前的有监护能力的人承担民事责任。