邳州法院强化三种意识全面推进司法规范化建设
作者:朱玉军 王峰 发布时间:2007-05-24 浏览次数:1438
本网徐州讯:邳州市人民法院积极探索新形势下加强司法规范化建设的新途径,不断创新深化司法规范化建设新举措,通过强化“三种意识”,多措并举,有力地推动了法院规范化建设的全面发展,法院整体工作步入了规范化的发展轨道。
一、强化质效意识,狠抓审判规范化
审判质量与效率是人民法院永恒的工作主题。抓好审判规范化有利于提高审判质效。为此,该院提出人人都是质效管理员的口号,通过全员参与、全程参与,使审判质效管理进入良性循环。
(一)积极开展观摩竞赛。每季度由院审判质效考评领导小组联合审管办、办公室、研究室、司法规范化活动办公室,组织包括刑事、民商事、行政审判的庭审观摩。通过让一线法官轮流登台,现场接受点评,从而规范提高庭审驾驭能力。为规范法官的文书制作、书记员的速录,每月由审管办协同政治处、司法规范化活动办公室组织法官优秀法律文书评比和书记员速录竞赛,从而提升法官裁判文书写作水平和书记员庭审速录水平。同时,结合审判实践,积极开展司法宣传、调研活动,将工作在实践中改进,在理论总结中提高。
(二)广泛进行卷宗评查。审管办每年评查的案件均不低于当年案件总数的20%,对发回改判案件、信访案件、人大代表关注案件做到有案必查。对在评查中发现的不规范问题,采取现场整改。去年至今,共评查卷宗1062件,16个不规范问题得到整改,裁判文书的质量明显提高。
(三)定期开设法官论坛。随着社会变革的加快,新情况、新问题不断涌现。为使一些办案法官对新情况、新问题加深理解,更好指导审判工作。每半年由审管办、研究室、办公室联合举办“法官论坛”,重点解决在审判实践中遇到的难点弱项。仅去年,就举办2期14个专题的“法官论坛”。通过法官登台谈观点,集体参与拿办法,在增强法官语言表达能力、逻辑思维能力和临场应变能力的同时,从而化解各种难题。
二、强化责任意识,狠抓管理规范化
“人人身上有担子,个个身上有责任”,是该院在司法规范化建设活动中始终坚持的原则。通过管理手段多元化、管理措施科学化、管理方法具体化,有效地促进了管理工作的规范有序。
(一)对照明查暗访录像促整改。聘请院风监督员、行风监督员、人民陪审员参与明查暗访,组织全院干警对明查暗访录像进行集中观看,对照检查,使有问题的部门干警坐不住,没有问题的部门干警有压力。
(二)向社会各界征求意见促整改。去年至今,先后由院党组成员牵头,分别在院直、人民法庭、相关市直单位召开了11个座谈会,邀请了人大代表、政协委员、人民陪审员、廉政监督员、辖区各镇人大主席、政法书记和市直涉案单位等130余人参加,收集整理了与会人员提出的意见、建议13条。向社会各界发放征求意见函667份,征求意见27条。同时,结合社会主义法治理念教育,不断加强干警的作风建设,进一步强化全院干警的责任感。
(三)用法官行为规范促整改。自开展法官行为规范学习活动以来,为确保学习效果,自行设计制作了学习卡,使每名干警对法官行为规范的内容做到熟记于心。同时,由院纪检监察室、政治处利用远程监控系统和实地检查等方式,强化每名干警自觉用法官行为规范规范个人的言行。去年,在徐州法院和省法院系统组织的法官行为规范知识竞赛中,该院代表队双获第一名。带动和影响了全院干警,掀起了学习法官行为规范、运用法官行为规范的热潮。
三、强化大局意识,狠抓服务规范化
(一)“接待中心”提升“公信力”。接待中心是该院服务规范化的一大亮点,也是自觉接受群众监督,便民利民的又一举措。其好处在于一是减轻诉累便民。解决了当事人不熟悉法院部门设置情况,不清楚诉讼操作程序,因没有预约而找不到法官等一系列增加诉累的问题。二是公开透明廉政。每名干警在接待中心的接待过程,将被监控系统进行全程录像,使法官与当事人、律师的接触过程处于公开、透明状态,避免不合理怀疑,有利于法官及时、公正地处理各类案件,有利于廉洁自律。三是管理规范安全。接待中心的运作,将全院的来访接待工作集中于一处,使整个接待过程随时处于控制之中,杜绝少数当事人因矛盾激化造成攻击法官人身安全的事情发生。
(2)“服务前移”树立“好形象”。从维护困难群众利益出发,主动走出立案大厅,为行动不便的当事人上门立案。通过建立上门登记预约电话、发放上门登记联系卡等措施,有效地方便了当事人立案。在接访工作中,对一些老弱病残、家境困难、离法院较远的信访户,采取院领导接访前移。同时,严格落实领导接访制度,做到有访必有接,有接必有领导,以规范良好的服务质量,赢得人们的信任。
(3)“科技支撑”带来“大发展”。为规范立案、审判、执行等各个环节,对办公场所进行科技化改造。建起了方便、节约、快捷的局域网,实行电子印章,推行无纸化办公;设置了室外显示屏,为当事人提供便利诉讼条件;通过设立安检、门禁、监控等,进一步规范办公秩序,以官湖科技法庭为代表的信息化建设正在该院形成。
该院通过强化“三种意识”,使司法规范化建设始终走在徐州法院系统前列。