本网徐州讯：近年来，尤其是前一段时间被各大媒体和网络热炒的重庆、北京、广州等拆迁“钉子户”，使本来就很困难的政府拆迁工作陷入更加困难的境地。有鉴于此，徐州市泉山区法院在审理徐州市关庄村动迁系列案件中，在坚持依法公正审理、维护当事人合法权益的前提下，充分运用各种法律、政策和规定等协调机制，努力化解拆迁难题，收到了明显的法律效果和社会效果。

关庄村位于徐州市云龙湖北岸，是距离云龙湖最近、现存较少的未开发地区，民房密集，杂乱破旧，远不能与风景秀丽的云龙湖风景区相适应。为此，市、区两级政府2005年就将关庄村改造列为市、区两级政府重点建设工程之一。但由于关庄村被拆迁户多为当地村民，对拆迁补偿安置不满意，拒绝与拆迁人签订补偿安置协议，多次集结上访；还有一部分非关庄村村民，通过购买等方式取得房屋所有权，也与关庄村村民联合起来，抗拒拆迁，致使关庄拆迁工作无法正常进行，严重地影响了该村拆迁改造工程建设。

2007年4月16日、23日、29日，建设单位徐州鼎晔房地产开发有限公司鉴于关庄村土地性质为集体所有，非本村村民不能擅自在宅基地上建房、擅自进行房产交易，在与外购房户达不成拆迁协议的情况下，将泉山区房地产管理处告上法庭，要求撤销被告给第三人耿勇等59户颁发的房屋所有权证。面对大量涌来的行政诉讼案件，泉山法院高度重视，并为此专门召开会议进行专题研究，发现该系列案件表面上是房产行政登记案件，实质是因拆迁纠纷引发，只有化解拆迁纠纷才能最终解决争议。因此，不能简单就案办案，防止房证一旦被撤销后导致矛盾的进一步激化。为此，该院制定了“以协调促审判，兼顾审判效率”的工作思路，将行政庭现有四名审判人员分为送达和谈话两个组分别做当事人的思想和法制教育工作。

送达组负责送达法律文书或通知当事人来院接受调查。为确保法律文书的及时送达到位，院领导高度重视，并为此专门抽调法警和增派警车协助送达，以便应对送达时可能出现的突发事件。与此同时，送达组全体人员则深入拆迁现场，加班加点，不辞劳苦，尤其是在第三人故意躲藏不见的情况下，送达人员每日往返数次，想方设法寻找第三人，有的当事人不愿接收法律文书，有的甚至是恶语相加，但送达人员坚持文明执法，不厌其烦地宣讲有关法律和政策规定，通过连续作战，将590多份法律文书全部送达到了每一个当事人的手中。

谈话组则负责稳定当事人的情绪，释明法律规定，督促协商解决争议。为此，谈话组全体成员充分利用与当事人交流的机会，宣讲土地管理法、房地产登记的相关规定，结合案例讲解拆迁的有关法律和政策规定。面对当事人的满腹牢骚和误解，谈话组全体成员都能坚持耐心地倾听，并在有关法律和政策规定的范围内做好安抚工作，同时指出法院立案也是保障当事人诉权的一种方式，是案件审理的一种法定程序，打消其顾虑。与此同时，谈话组成员还在帮助当事人选择最佳解决方案上下工夫，使得大部分第三人意识到个人房证来源存在合法性问题，要维护自身权益的最好方式就是积极与拆迁人协商，尽早签订拆迁补偿安置协议。经过谈话组的不懈努力，54名第三人在诉讼期间主动与拆迁人达成拆迁补偿安置协议，占总收案数的92%，行政争议不复存在，5月19日，原告徐州鼎晔房地产开发有限公司主动撤回了起诉。

泉山法院通过协调解决拆迁纠纷，有力地推动了关庄村整个拆迁工作的开展。目前，绝大部分被拆迁户与拆迁人签订了拆迁补偿安置协议，并搬出房屋交付拆迁，这也是我院行政审判大胆运用协调机制化解拆迁难题的一次有益的尝试。为此，区委、区政府对该院的这一做法给予了高度评价，同时也为促进泉山区的经济发展和社会的和谐稳定作出了积极的贡献。