为了落实“司法为民”的指导思想，尊重人的价值和权利，充分发挥民事审判保护人民权益，促进我国社会文明、进步、协调发展的职能作用，最高人民法院指出各级法院要精心审理涉及农民利益的各类案件，依法保护农民的承包经营权，促进农民增加收，这是从最高人民法院2004年全国民事审判工作会上了解到的消息。
　　党中央历来高度重视“三农”问题，从 1982 年开始，中央针对农村改革不同时期面临的主要问题，连续五年下发了五个“一号文件”。今年一月，中共中央、国务院为了解决近年来广大农民增收缓慢，城乡居民收入差距不断扩大的问题，又下发了第六个“一号文件”，即《关于促进农民增加收入若干政策的意见》。最高人民法院为了将《意见》的精神具体贯彻落实到民事审判工作中，充分发挥民事审判工作为农民增收、农村产业结构调整和农村经济发展，营造成良好法制环境、提供法律保障的职能作用，要求各级人民法院一定要精心审理好涉及农民利益的各类案件，依法保护农民的承包经营权，促进农民增加收入。
　　最高人民法院要求当前各级法院的民一庭要抓好两项工作：首先，各级人民法院民一庭的领导要组织全庭同志认真学习中央“一号文件”，结合当地农村经济的实际情况，分析研究民事审判工作如何具体贯彻落实中央“一号文件”精神、为农民增收提供法律保障的问题，分析研究中央“一号文件”对农村产业结构调整、农村经济发展所产生的积极影响，分析研究农村经济关系变化过程中可能出现的新类型案件，以应对农村经济关系变化过程中可能出现的新情况，更充分地发挥民事审判为农民增收提供法律保障的职能作用。
　　其次，法院要精心审理好各类涉及保护农民利益的案件。从目前人民法院受理的“涉农”案件看，主要有两类纠纷比较突出。一类是土地承包合同纠纷。土地承包经营权是广大农民赖以生存的基础和条件，是广大农民最基本的权利。农民的土地承包合同纠纷，必须引起我们各级法院民一庭领导的高度重视。基层人民法院、特别是人民法庭对剥夺、变相剥夺农民承包经营权和因履行土地承包合同而发生的纠纷，一定要及时受理，精心审判，依法保护农民的土地承包经营权。另一类是因土地征用而引发的补偿费分配纠纷。从全国法院的情况看，对因土地征用补偿费的分配纠纷是否受理，各地法院掌握的原则不同。根据现行的《土地管理法实施条例》第26条规定，除地上附着物、青苗补偿费归个人外，土地补偿费和安置费都归集体经济组织，对农民个人能否成为权利主体，存在两种不同的观点，最高法院民一庭对此进行了专门研究，现在还没有形成妥善的解决方案。
　　此外，中央“一号文件”下发后，可能会出现一些与承包经营权有关的新类型案件，如放弃土地承包经营权的农户可能会提起落实其承包经营权的诉讼。人民法院在处理此类纠纷时，一定要在坚持依法保护农民承包经营权原则的前提下，根据案件具体情况，分别作出妥善的处理。上级法院民一庭也要加强对审判这种新类型案件的指导。