推进社会主义新农村建设，是党中央根据我国国情作出的战略部署。人民法庭处在与人民群众打交道的第一线，最贴近群众，最贴近生活，积极参与新农村建设是义不容辞的职责。建设社会主义新农村必须按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。上述要求指明了解决我国“三农”问题的方向，全面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设的目标和任务。人民法庭要服从和服务于党的农村工作大局，立足审判职能，运用社会主义法律手段，充分发挥维护农村稳定、促进农业发展和保护农民合法权益的司法服务作用，强化司法为民举措，积极推进社会主义新农村建设的步伐。

真正解决纠纷、维护正义是人民法庭为社会主义新农村建设服务的首要任务。建设社会主义新农村需要一个稳定和谐的外部环境，人民法庭应当坚持以人为本、以和为贵的审理理念，按照“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的要求，积极探索诉讼调解方法、多渠道开拓调解工作，尽可能通过诉讼调解达到平息各类民间纠纷的目的，促进社会生活在法制轨道上运行，为社会主义新农村建设创造良好的社会环境。

一、强化思想认识，着眼于稳定息诉，高度重视调解工作。

审判实践证明，调解与裁判相比，不仅具有缩短诉讼周期，节约诉讼成本等优点，更重要的是，调解建立在当事人自愿的基础上，能有效地缓和当事人在诉讼中的对立情绪，所追求的是一种实质性的、结果的公正，也就是各种纠纷的实质性解决。因而，要教育和引导法庭审判人员树立以人为本的司法理念，使其认识到诉讼调解能够较好地促进当事人之间的和睦和利益平衡，及时化解各种民间纠纷，消除矛盾，促进团结，维护社会的和谐稳定，从而使其自觉增强开展诉讼调解的责任感和使命感，为诉讼调解工作的顺利开展打下坚实的思想基础。

二、增强审判人员的政治业务素质，切实提高调解能力。

民事调解是在审判人员的主持和协调下进行的，审判人员的言行对民事案件能否调解结案起着至关重要的作用。这就要求审判人员首先要提高政治修养，牢固树立群众意识、大局意识、文明司法意识和公正与效率意识，要有认真负责、耐心细致的工作作风和扎实勤奋、不畏困难的敬业精神。通过强化审判人员的调解意识，提升调解水平，把调解结案作为处理民事案件的主要方法和途径，通过诉讼调解最大限度的化解矛盾，维护稳定。同时，随着新类型案件的增多和疑难复杂案件的出现，审判人员除了审判实践中积累办案经验外，还要加强学习，深入研究法学理论，熟练理解、掌握法律、法规和司法解释，掌握民事审判工作的发展趋势，努力提高自己的业务素质，公正执法，以诚待人，虚心请教，热于探讨，为做好民事审判的调解工作打下坚实的理论基础。

三、立足于自愿合法，严格规范调解行为。

调解工作能否顺利进行、能否被当事人接受、能否收到良好的社会效果，关键在于调解工作是否规范。人民法庭应当严格按照《民事诉讼法》关于调解的规定和最高人民法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，坚持自愿原则，防止强迫调解、以判压调等违背当事人意愿的不规范现象；坚持依法调解，加强对调解协议的合法性审查，使调解结案的案件经得起时间的检验；坚持调判结合，防止久调不决。

四、采取灵活多样的方式，积极创新调解技巧，提高调解结案率。

民事案件错综复杂，这就需要审判人员采取灵活多样的方式进行调解；诉讼调解又是一项实践性很强的工作，它需要审判人员具有一定的调解技巧；同时，诉讼调解也是一项十分艰辛的工作，必须付出大量的心血和精力，在审判实践中，开拓思维，不断探索、总结和积累，才可能取得好的成效。

民事调解工作实质上是一项艰苦细致的思想政治工作，因此，在民事调解工作中，针对不同案情和案件当事人等不同情况，要因情施策，因案制宜，以取得最佳的调解效果。如对婚姻家庭案件，运用“规劝引导法”、“亲情感化法”、“消除隔阂法”等，帮助当事人修复亲情、爱情，化解矛盾、仇恨，提高该类案件的调解成功率；对损害赔偿案件，运用“家长里短法”、“证据优劣对比法”等引导当事人正确化解矛盾，尽最大努力调解结案；对一时负气引发的案件，采取“冷却钝化调解法”，在做好相关工作的同时，冷却对待，延长调处时间，磨其棱角，钝化矛盾，然后在进行处理。另外，在调解中审判人员还应当具有“五心”。即在调解中要做到对待群众有热心，说服教育有耐心，平息矛盾有恒心，排忧解难有诚心，判断是非有公心，调解工作才可能顺利进行，并取得良好效果。同时，要借助亲情、友情和社会方方面面的关系，做当事人的劝解疏导工作。在庭审中，一般双方当事人都有亲朋好友参加旁听，这些人往往是当事人所信任的人，或对其最有影响力的人。调解时，审判人员先做通这些人的思想工作，巧借他们之力，然后再请他们协助审判人员做当事人的思想疏导工作，促使调解协议的达成。

五、加强调解经验的总结、交流。

实践经验的摸索有一个过程，许多审判人员在实践中积累了丰富而又各具特色的调解经验，颇有交流及相互借鉴之价值。加强民事调解经验的总结和交流，能够更快捷地提高法院民事调解的质量和技能，提高法院系统民事案件的调解结案率，为推进社会主义新农村建设创造和谐安定的社会环境。