今年以来,因交通事故引发的交通肇事案件和交通事故损害赔偿案件大幅增多。南通经济技术开发区法院统计,2006年,该院受理交通肇事18件,占该院刑事案件的21%,受理交通事故赔偿案件164件,占该院民事案件的32%,这两类案件数占该院全部受理案件数的21%。此类案件的增多,也是造成社会不稳定因素的原因之一,特别是部分肇事者经济拮据,赔偿款到不了位,受害者得不到及时的治疗,从而引发较多的社会问题并造就了部分上访户。

南通开发区法院经仔细分析有如下原因:

1、道路建设及交通设施改造跟不上机动车辆数量急剧增长的需求。近年来,随着经济发展驶上快车道,机动车辆数量增长很快,特别是私家车数量呈直线上升,而由于各种原因,道路建设和交通设施改造相对滞后,在一定程度上造成了道路拥挤,交通秩序混乱。例如在交通路口,一些不守的规矩的司机道口变道、抢道、占道的现象比比皆是;在一些行人多、路口多的地段,司机除了在雷达测速仪前老实一点,在其他地方便放肆狂飙……

2、驾驶员特别是“新鲜出炉”的驾驶员素质偏低。近年来,各种驾校如雨后春笋般比比皆是,特别是一些小型驾校一方面为了抢生意大打价格战,另一方面在培训过程中偷工减料降低成本。于是出现了各种“速成班”、“简化班”等,上课时间、上车时间、培训项目大大缩水,远远达不到国家规定的标准。这样培训出来的驾驶员理论上一窍不通,技术上极不熟练,经验上更是一无所有,一旦在路上遇到突发情况根本没有能力处理,就这样号称“马路杀手”的驾驶员上演了多少害人害已的车祸惨剧。

3、文明交通的意识有待提高。南通开发区近年来经济迅猛发展,但离市区较远,辖区内居民大半为农民拆迁户,所接受的教育普遍较低,文明交通的意识较差。闯红灯、横穿马路等违反交通法规的现象视为家常便饭。部分摩托车无牌无驾证上路行驶,这样的车辆一是容易发生事故,二是发生事故后无保险,为受害人索赔造成一定的困难。

针对以上原因,南通开发区法院提出对策如下:

1、加快道路建设和交通设施改造步伐。政府应对道路建设等配套工程放以长远目光,尽量跟上车辆增长的需要;加大道路建设工程的监管力度,确保道路工程质量;在交通路口合理设置交通信号灯等道路设施,确保交通谨然有序,各行其道;交巡警加大监管力度,对发现的违章问题要及时制止并作出处理。

2、规范驾培市场,提高司机“出炉”水平。针对驾校的教学水平“良莠不齐”的现况,有关部门应加强对驾校的监督管理力度,坚决取缔“黑驾校”,对硬件设施不到位、教练人员水平低或无资质和培训内容、时间缩水等情况要责令其限期整改,情节严重的要停业整顿。交管部门在驾驶员考试上严格把关,避免不合格驾驶员的产生。

3、加大文明交通宣传力度。有关部门要充分利用电视、电台、报纸等媒体广泛宣传交通法规,提高群众文明交通的意识,自觉抵制违反交通法规的行为。开展“文明交通进机关、进学校、进社区”活动,利用交通肇事案件、交通事故图片展等形式教育每一名交通参与者自觉遵守交通法规,做文明交通的使者。

4、完善此类案件调解机制。为使每起交通事故案件得到妥善处理,交巡警部门应形成有效的工作机制,确保案件处理公正高效,使受害者得到及时治疗和补偿,避免造成更严重的社会后果。如该院在辖区交警大队成立“交通事故巡回法庭”,在交通事故案件的处理上与交警部门形成有序衔接,从而方便了群众咨询和诉讼,加快了交通事故案件的处理速度。