宿迁:攻可执行拦路虎的新“三字经”
作者:杨洁、段娜 发布时间:2014-05-14 浏览次数:2249
被执行人难找、被执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动,这是阻碍法院执行工作顺利进行的“四大拦路虎”,对此,江苏省宿迁市两级法院采取线上线下联动方式,创新举措,采取执行联动网建设、网络拍卖、多层次曝光平台等多手段穷尽执行方法,取得了良好的执行效果。今年一至四月份,宿迁全市法院新收执行案件7020件,执结案件5935件,实际执行率41.75%,标的到位率55.39%。
查:全面扫描被执行财产“蛛丝马迹”
在宿迁市中级人民法院二楼,执行法官段娜打开了执行指挥中心的门,每天她要在这个特殊房间内来回数次,查询被执行人可供执行财产信息。通过执行指挥中心平台,段娜可以查询全市国土、银行、工商、交通与法院的共享信息。“如果被执行人有可执行财产,通过这个平台一目了然。”该院执行局裁决科科长赵述安介绍。
沭阳某房产公司因逾期交房造成黄某等9名户主不同程度损失,因此,黄某等人向宿迁仲裁委员会申请仲裁,经裁决后,沭阳某房产公司应支付黄某等人违约金合计20多万余元。案件到了宿迁市中级人民法院后,沭阳某房产公司多次以无钱为由拒绝履行。
2013年3月初,段娜在执行指挥中心平台查到,该房产公司在浙江绍兴两个银行开设账户,并有账目往来明细,段娜立即通知执行法官陈鹏等人。在指挥中心正确信息指引下,执行法官们于当天下午抵达绍兴,查询银行有该房产公司存款170万元。执行法官依照法律程序,顺利扣划了违约金。
在查询被执行人财产方面,宿迁两级法院采取主动出击、多层联动的工作方式。泗洪县人民法院率先在官方微博及网站公布执行法官电话号码,24小时接听财产线索电话。宿豫区人民法院结合自身工作实际,建立“城区10分钟、乡镇20分钟”的快速执行反应机制。宿城区人民法院在开放的执行大厅内公布执行法官信息,一方面加强与权利人联系,另一方面方便群众监督。全市两级法院形成上下联动,高效快捷的执行工作格局。各法院建立起协助执行联络员制度,依靠党委、人大、政府的支持,在一些重点部门和基层组织中聘请了执行联络员,及时提供被执行人及其财产线索。
晒:曝光平台让老赖“无处遮羞”
今年2月,宿迁市中级人民法院在全市繁华路段路口,依托电子显示大屏曝光36名失信被执行人信息,全方位挤压失信被执行人空间,督促其尽快履行法律义务。该院还同辖区内各大银行签订协议,利用其电子显示屏循环播放“老赖”信息。
“我们已经履行了法律义务,请将我们公司的名字从黑名单中剔除出去吧。”泗洪某公司在给法院账户上打来110万元的后,对执行法官提出这样的要求。2013年,泗洪某公司因买卖合同纠纷,应赔偿某材料公司110万元,因该公司一直没有履行法定义务,进入了失信被执行人“黑名单”。进入黑名单后,该公司在银行贷款受阻,公司无法正常运行。
经宿迁中院微博、网站、电子显示屏全方位曝光平台曝光后,该公司更感到无形的压力,决定不再拖欠赔偿款,主动找到执行法官要求履行。“曝光平台的建立,形成了强大的社会舆论压力,被执行人不仅面子过不去,而且在日常经济交往中受到影响,促使从其被动执行向主动履行的转变。”宿迁中院党组成员、执行局局长苏良波如是说。
沭阳法院在借鉴宿迁中院曝光平台的经验基础上,探索建立了更加广泛的“县、镇、村”三级执行曝光平台。“县级”依托县城商业广场、电视台为中心建立县级曝光台,“乡级”利用乡镇闹市区、公交车车载电视为中心建立镇级曝光台,“村级”则以村(居)委会信息公开栏、广播站为中心建立村级曝光台。自去年八月三级曝光平台建立以来,该院公开曝光了675名“老赖”信息,其中,235名“老赖”主动履行法定义务,118名“老赖”与申请执行人达成和解协议,并按时履行了还款义务。
拍:淘宝网站促交易“阳光成交”
104次竞价,四次延时,
自今年1月1日起,宿迁全市法院全面推进司法拍卖上淘宝,这种以信息化手段最大限度实现涉诉资产价值最大化的形式,给执行工作注入了强心剂。司法网拍成本低、零佣金、方便快捷受到了参与竞拍网友的一致好评。据了解,参与司法网拍的竞买人在竞拍时会交纳3%至30%的保证金,一旦竞拍成功后反悔,保证金将被没收,在下次拍卖成功后补偿给申请执行人。
从豪车、豪宅到电脑、手机,执行法官将被查封扣押的财产搬到网上,当起“店小二”,利用网络拍卖无地域限制,全国网友机会均等参加竞拍的优势,提高财产变现的成功性,将拍卖后的款项及时给权利人,提高案件执结率。截至目前,宿迁全市法院在淘宝网已成交32起竞拍,成交金额达千万余元。