一位80后的年轻法官,自强不息,已经在洪泽法院民事审判岗位上挑起了大梁:2010年来连续3年成为全院办案冠军,其中2012年结案高达602件;年均调解撤诉率达75.7%。他还是“大湖巡回法庭”的倡导者和审判长,已审结涉湖案件460多件,他就是江苏省法院系统的“办案标兵”、涉诉矛盾纠纷化解先进个人、市中院三等功荣立者黄海南。

 

“我是法官,任何恐吓都动摇不了我执法的决心”

 

黄海南从事审判工作近6年,共办案2634件,其中酸甜苦辣他都尝过,许多当事人不是闹就是吵,他总是耐着性子,苦口婆心劝来劝去,还好,最后总算服调服判了。可是,原告吕某某诉被告于某某的离婚纠纷一案,令他终身难忘。原、被告19961月领取结婚证,于199612月生下一女。自被告2008年外出打工,夫妻便长期分居,被告从不支付孩子的生活费用和上学费用。原告无奈,于20136月第3次向洪泽法院起诉离婚,黄海南细看诉讼材料,认为该案已符合判决离婚的条件。但被告打工在外,接到法院电话就发火,拒绝提供其居住的地址和打工单位,以致相关的诉讼手续无法按时送达,开庭审理的日期也无法确定。看来,只有走通过报纸发公告这条路了,为了取得更好的办案效果,黄海南还想再做一次调解工作,他找不到被告,便找到了被告的父亲和兄弟,除了说服其家人,他还请其家人联系被告,通知其回来开庭。料想不到的是,第二天,被告打电话给淮安市公安局110报警台,称如果洪泽法院判决他离婚,他将炸掉洪泽法院大楼。这一紧急情况,市公安局立即告知县公安局,法院的上上下下很快都知道了。院长指示案件要慎重处理,密切注意被告动态,加强防范措施。黄海南更明白事态的严重性,被告这种恐吓,一旦发生,后果不堪设想。他又多次打电话给被告,不接电话就向其发消息,有时一晚上能发好几次消息与其沟通,黄海南的真情终于稳住了被告的心,被告不仅提供了在上海打工的地址,还同意与黄海南面谈。黄海南趁热打铁,乘车前往上海找被告。2014年春节前夕,黄海南和1名书记员来到被告打工的地方,刚见到被告时,对方大喊大叫,声称:“如果你们判离,我不活了,你们也不要想活。”黄海南横眉冷对:“你这种恐吓是违法的,你如果再有歹念,我们将建议公安局处罚你,你还得相信一条,我是法官,任何恐吓都动摇不了我执法的决心”这种气氛,引来许多旁观者,连公司老板都出面关注这件事。黄海南借机向围观职工宣传法律,又请公司老板协调做工作,被告终于签下了同意离婚的协议。

 

“拯救白马湖,我也有一份责任”

 

昔日的白马湖,滩青水绿鱼肥,且湖面开阔。可近几年,因附近许多农、渔民肆意围湖造田和围坝养殖,使白马湖成了白马沟,遇到洪涝灾害,白马湖已不能为民造福了。2009年下半年,淮安市政府将白马湖的整治列为重点工程,决定建筑白马湖环湖大道,并进行退圩还湖专项治理。这两项工程都在黄海南所在法庭的辖区内,工程引发的房屋拆迁、土地征用、鱼塘承包等诸多纠纷,无一不经法庭调处。黄海南主动挑起了调处工程纠纷的担子,每天从早忙到晚,有时连饭都顾不得吃,为了及时处理纠纷,他便请仁和镇矛盾调处中心和人民调解委员会的人员配合,并形成了“三步走”的调处方案:一是法律宣传,对拆迁和承包方面涉及的法律法规向老百姓广而告之,使老百姓明白有矛盾找法庭而不要到处上访。二是全面排查,即排查拆迁对象的基本情况,了解重点拆迁户的愿望要求。三是急事急办,建议政府先解决拆迁对象的生产、生活困难,尽可能不务农时、减少损失。黄海南的调处方案,得到了政府赞同和妥善实施。经过以上工作,黄海南发现有450多户居民存在房屋拆迁和渔塘承包纠纷,他便分类上门做疏导工作。湖区的范围广,小路难行,在开始的3个月时间内,他天天加班加点到农、渔民家做工作,由于100多户渔民零星地住在草滩和湖中岛上,他们只有乘小船顶风浪才能到达,黄海南不适应颠簸,多次出现晕船呕吐现象。对一部分白天在外打工、晚上才回家的渔民,黄海南就利用晚上进滩进岛找人谈话,夏天湖滩上的大蚊子叮得他疼痛难忍。而调解最困难的是,许多农、渔民嫌拆迁补贴少,对安置的地点不满意。见此,黄海南总是三番五次上门做工作,最终使环湖工程顺利动工。如今,当人们漫步在宽阔平坦的环湖大道上,享受着退圩还湖后的白马湖美景,仍不会忘记黄海南当年日夜做调解工作的情景。当仁和镇政府准备建议县政府给黄海南记功嘉奖时,黄海南婉言谢绝,他说:“拯救白马湖,我也有一份责任”。

 

为快审快结湖区纠纷,我建议成立“大湖巡回法庭”

 

黄海南所在的法庭辖区,西靠洪泽湖,东接白马湖,渔民、船民流动性大,发生纠纷诉讼难。2013年初,黄海南有了变“带案上门”为“服务上船”的设想,便找院领导说:“为快审快结湖区纠纷,我建议专门成立大湖巡回法庭”。不久,院里采纳了黄海南的建议,还指定他为“大湖巡回法庭”的审判长。从此,黄海南又增添了几分忙碌,他先找公安、海事、交运等部门商谈如何为渔、船民服务的事项,说明该法庭是“立、审、执”三环联动的办案机构,但人手少,无船艇,需要社会多方的支持。法院做好事大家都乐意帮忙,除以上部门支持外,县政府还拨款50万元资金购置一艘“大湖巡回法庭”公务船。20131115,“大湖巡回法庭”船启航仪式在美丽的洪泽湖湾举行,市委政法委书记张亚青和市中院院长钱斌为“大湖巡回法庭”揭牌,从此,“大湖巡回法庭”的法官便活跃在渔、船民之间,公务船行驶在浩瀚的大湖上。巡回法庭成立以来,黄海南所带合议庭已办结了460多件涉湖案件,其中有船民与县信用社的买船借贷纠纷,有渔民之间的围养捕捞纠纷,也有渔家的婚姻纠纷,还有护堤拆迁纠纷。而黄海南对江苏省三河闸管理所诉被告洪泽县蒋坝镇闸口船舶修造厂的排除妨害纠纷一案,则花费了更多的精力。早在20068月,原、被告双方就签有租赁协议,约定原告提供洪泽湖大堤一处迎水面场地供被告建修船厂。几年来,被告已超出使用权限,不仅在上面建有房屋,还扩大使用面积。当省堤防水利部门决定修筑该段湖堤时,被告明知原签协议的期限已过,还以搬迁会造成多种损失为由拒不拆迁。黄海南几次上门做工作,声明保护大堤和个人利益的利害关系,并告知排除妨害的法律严肃性,从而使被告放弃了无理要求,双方达成了调解协议,确保该地段在洪水到来之前得以加固。渔民的婚姻纠纷同样令他牵肠挂肚。船民江某某诉被告何广军离婚一案,黄海南专门到船上察看,他发觉这对结婚已14年的夫妻,原本感情很好,还生有一女一子。后因被告生病,致下身瘫痪,长年生活在船上,原告在县城园区打工挣钱,除了养活家人还花钱为被告治病,便于201210月起诉离婚。黄海南既同情被告的遭遇,又理解原告的压力,他见被告行动不便,就到其住家船上开庭,他把这家人叫到一起,让大家倾诉真情,两个子女的哭声和老人的泪水,使原告的心又软下来,离婚的念头终被打消,一家人又和好如初。

 

黄海南这个江南骄子,辞别父母来到较为偏僻的洪泽湖畔,一晃已经12年了,他在这里取妻生子,把根深深地扎在洪泽湖畔,他用行动诠释一名真正的大湖赤子之心、大湖赤子之情,他用汗水和忠诚耕耘和守护着这片家园,大湖因他而更加美丽。