大湖因他更美丽
作者:陈坚 谢金山 贺志安 发布时间:2014-05-22 浏览次数:1934
一位80后的年轻法官,自强不息,已经在洪泽法院民事审判岗位上挑起了大梁:2010年来连续3年成为全院办案冠军,其中2012年结案高达602件;年均调解撤诉率达75.7%。他还是“大湖巡回法庭”的倡导者和审判长,已审结涉湖案件460多件,他就是江苏省法院系统的“办案标兵”、涉诉矛盾纠纷化解先进个人、市中院三等功荣立者黄海南。
“我是法官,任何恐吓都动摇不了我执法的决心”
黄海南从事审判工作近6年,共办案2634件,其中酸甜苦辣他都尝过,许多当事人不是闹就是吵,他总是耐着性子,苦口婆心劝来劝去,还好,最后总算服调服判了。可是,原告吕某某诉被告于某某的离婚纠纷一案,令他终身难忘。原、被告1996年1月领取结婚证,于1996年12月生下一女。自被告2008年外出打工,夫妻便长期分居,被告从不支付孩子的生活费用和上学费用。原告无奈,于2013年6月第3次向洪泽法院起诉离婚,黄海南细看诉讼材料,认为该案已符合判决离婚的条件。但被告打工在外,接到法院电话就发火,拒绝提供其居住的地址和打工单位,以致相关的诉讼手续无法按时送达,开庭审理的日期也无法确定。看来,只有走通过报纸发公告这条路了,为了取得更好的办案效果,黄海南还想再做一次调解工作,他找不到被告,便找到了被告的父亲和兄弟,除了说服其家人,他还请其家人联系被告,通知其回来开庭。料想不到的是,第二天,被告打电话给淮安市公安局110报警台,称如果洪泽法院判决他离婚,他将炸掉洪泽法院大楼。这一紧急情况,市公安局立即告知县公安局,法院的上上下下很快都知道了。院长指示案件要慎重处理,密切注意被告动态,加强防范措施。黄海南更明白事态的严重性,被告这种恐吓,一旦发生,后果不堪设想。他又多次打电话给被告,不接电话就向其发消息,有时一晚上能发好几次消息与其沟通,黄海南的真情终于稳住了被告的心,被告不仅提供了在上海打工的地址,还同意与黄海南面谈。黄海南趁热打铁,乘车前往上海找被告。2014年春节前夕,黄海南和1名书记员来到被告打工的地方,刚见到被告时,对方大喊大叫,声称:“如果你们判离,我不活了,你们也不要想活。”黄海南横眉冷对:“你这种恐吓是违法的,你如果再有歹念,我们将建议公安局处罚你,你还得相信一条,我是法官,任何恐吓都动摇不了我执法的决心”这种气氛,引来许多旁观者,连公司老板都出面关注这件事。黄海南借机向围观职工宣传法律,又请公司老板协调做工作,被告终于签下了同意离婚的协议。
“拯救白马湖,我也有一份责任”
昔日的白马湖,滩青水绿鱼肥,且湖面开阔。可近几年,因附近许多农、渔民肆意围湖造田和围坝养殖,使白马湖成了白马沟,遇到洪涝灾害,白马湖已不能为民造福了。2009年下半年,淮安市政府将白马湖的整治列为重点工程,决定建筑白马湖环湖大道,并进行退圩还湖专项治理。这两项工程都在黄海南所在法庭的辖区内,工程引发的房屋拆迁、土地征用、鱼塘承包等诸多纠纷,无一不经法庭调处。黄海南主动挑起了调处工程纠纷的担子,每天从早忙到晚,有时连饭都顾不得吃,为了及时处理纠纷,他便请仁和镇矛盾调处中心和人民调解委员会的人员配合,并形成了“三步走”的调处方案:一是法律宣传,对拆迁和承包方面涉及的法律法规向老百姓广而告之,使老百姓明白有矛盾找法庭而不要到处上访。二是全面排查,即排查拆迁对象的基本情况,了解重点拆迁户的愿望要求。三是急事急办,建议政府先解决拆迁对象的生产、生活困难,尽可能不务农时、减少损失。黄海南的调处方案,得到了政府赞同和妥善实施。经过以上工作,黄海南发现有450多户居民存在房屋拆迁和渔塘承包纠纷,他便分类上门做疏导工作。湖区的范围广,小路难行,在开始的3个月时间内,他天天加班加点到农、渔民家做工作,由于100多户渔民零星地住在草滩和湖中岛上,他们只有乘小船顶风浪才能到达,黄海南不适应颠簸,多次出现晕船呕吐现象。对一部分白天在外打工、晚上才回家的渔民,黄海南就利用晚上进滩进岛找人谈话,夏天湖滩上的大蚊子叮得他疼痛难忍。而调解最困难的是,许多农、渔民嫌拆迁补贴少,对安置的地点不满意。见此,黄海南总是三番五次上门做工作,最终使环湖工程顺利动工。如今,当人们漫步在宽阔平坦的环湖大道上,享受着退圩还湖后的白马湖美景,仍不会忘记黄海南当年日夜做调解工作的情景。当仁和镇政府准备建议县政府给黄海南记功嘉奖时,黄海南婉言谢绝,他说:“拯救白马湖,我也有一份责任”。
为快审快结湖区纠纷,我建议成立“大湖巡回法庭”
黄海南所在的法庭辖区,西靠洪泽湖,东接白马湖,渔民、船民流动性大,发生纠纷诉讼难。2013年初,黄海南有了变“带案上门”为“服务上船”的设想,便找院领导说:“为快审快结湖区纠纷,我建议专门成立大湖巡回法庭”。不久,院里采纳了黄海南的建议,还指定他为“大湖巡回法庭”的审判长。从此,黄海南又增添了几分忙碌,他先找公安、海事、交运等部门商谈如何为渔、船民服务的事项,说明该法庭是“立、审、执”三环联动的办案机构,但人手少,无船艇,需要社会多方的支持。法院做好事大家都乐意帮忙,除以上部门支持外,县政府还拨款50万元资金购置一艘“大湖巡回法庭”公务船。
黄海南这个江南骄子,辞别父母来到较为偏僻的洪泽湖畔,一晃已经12年了,他在这里取妻生子,把根深深地扎在洪泽湖畔,他用行动诠释一名真正的大湖赤子之心、大湖赤子之情,他用汗水和忠诚耕耘和守护着这片家园,大湖因他而更加美丽。