宿迁两级法院在深入开展党的群众路线教育实践活动中,认真学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记关于法治建设一系列论述精神,切实增强公正司法的责任感和使命感。全市法院加强队伍建设,以审判工作为立足点,走内涵式发展道路,从微小细节入手,提升法院队伍整体素质,取得了良好地效果。

 

拜“一名老师”

 

—手把手帮教培养青年干警

 

近年来,宿迁市中级人民法院招录的青年干警较多,他们大多学历层次较高,但实践经验不足。对此,宿迁中院出台《关于实行新上岗人员职业导师制的实施办法》,明确对初任法官、预备法官、新录用人员、新调入人员等四类人员列为导师制实施的范畴;并根据不同指导对象不同的岗位职责要求,明确规定导师对初任法官的常规指导期限为2年,其他人员的指导期限与其实习期限同步,为1年。

 

行政庭助理审判员于元祝无疑是“导师制”的受益者。2010年,于元祝从南京师范大学硕士毕业后,进入宿迁中院行政庭工作。从一名书记员到一名助审员,于元祝历经了一名青涩大学生到成熟法官的蜕变。从开庭排期、庭审记录到独立办案,于元祝的成长背后离不开他的导师——行政庭庭长刘志群。

 

刘志群庭长拥有丰富的审判经验和业务知识,担任导师后,她将自己的经验毫无保留的传授给于元祝。在开庭时,她现场记录于元祝的开庭情况,并对问题进行评议、总结;于元祝则定期向她提交学习体会、疑难问题、结案情况、工作总结等,通过“教学—实践—反馈”的学习过程,不断提高自身的工作能力。针对工作中发现的问题,于元祝积极思考,刻苦钻研,去年,他撰写的《论回应型行政裁判模式之构建》在全国法院学术论文讨论会上荣获二等奖。

 

为了确保导师制不流于形式,宿迁中院建立起操作性、导向性较强的考核办法,实行双轨制并行考核方式,对指导老师、指导对象工作完成情况进行全面考评。制作下发《导师工作手册》,对导师的指导工作事项、方法步骤、序时进度等指导过程进行全程记录,并按月予以抽查,提出存在问题及改进意见;建立指导对象分级考核体系,分别设置学员自我评价、导师指导意见、学员所在部门负责人评定意见、政治部考核意见四个评价标准,学员所有评定项目合格的,方可认定为完成学习任务,确保“强将手下无弱兵”。

 

上“一门培训课” 

—多条线业务培训提升干警司法能力

 

作为法官的左右手,书记员工作质量的高低直接影响法官的办案效率。2014年初,宿迁中院院长汤小夫在调研时发现,部分书记员存在卷宗整理、开庭不规范等问题,全面提高书记员工作能力迫切的摆在了宿迁中院党组面前。

 

20144月,宿迁中院首次组织全市390名书记员分三批,每批为期四天的系统培训。培训专门邀请到省法院法官、资深书记员、宿迁中院院领导、资深法官为书记员全面讲授业务与技能知识,让书记员这只队伍更加了解法院的工作规章制度、审判纪律和职业道德规范。为提高书记员速录技能,宿迁中院对书记员坚持每月一测试检验学习成果的方式,促进技能提升,对测试优秀的书记员推荐到省高院进行定岗培训,培训合格者,由省高院颁发合格者,纳入专门的人员管理体系进行管理。

 

为促进法院整体队伍的正规化、专业化、职业化建设,宿迁中院从年初开始,分别分批次对各业务条线组织专题培训,每期培训后及时进行考试,考试设定85分为合格线,不合格者将另行组织补考,并且考试结果纳入干警年终综合评定结果。“法律条文更新很快,法官必须不断加强业务学习,才能适应审判工作的需要。”新进人员小吴说。

 

发“一份问卷”

—群众监督从每一个案件做起

 

法官在办案过程中有无违规问题,当事人最有发言权。为加强群众对办案法官的监督,宿迁中院一线审判部门在向当事人送达传票、邮寄判决书时,随案发放《司法作风和司法廉洁情况反馈单》。当事人可以对法官开庭审理、办案全过程有无违规违纪行为进行反馈,反馈结果将直接邮寄至宿迁中院监察室。监察室对每月反馈单发放情况进行通报,并对当事人反映问题进行调查核实。

 

今年2月,有网友反映,宿迁中院警车违规停放,并拍照发帖。宿迁中院第一时间查明事实,并对违规停车相关人员严肃处理。为防止此类事件再次发生,宿迁中院专门制定出台了《关于加强本院工作人员外出公务管理规定》,明确所有车辆必须依法遵守交通规则,外出公务人员必须认真填写单据留案备查,并严禁与当事人及相关人员“同吃、同住、通行”。

 

针对日常工作中存在的问题,宿迁中院加大对廉政纪律、庭审记录、工作记录、司法作风的排查整改力度,将群众监督和自我约束结合起来。今年3月,宿迁中院先后组织干警参观洪泽湖监狱、走进党性教育基地、观看廉政警示教育片增强干警的廉政意识,彻底对作风之弊、行为之垢来一次彻底大排查、大检修、大扫除。宿迁中院监察部门先后发布5期督查通报,分别对法官开庭情况、群众反映问题、干警着装情况等进行通报。全院上下通过一点一滴、一案一人的努力,切实改进工作作风、焕发工作热情、提高办案质量。

 

读“一本好书”

 

—丰富干警业余生活

 

“每天自学一小时、每月交流一次读书心得、每年读一本经典著作、每年写一篇读书体会或论文。”宿迁中院党组提出的加强业务学习的“五个一”工程正在干警中蔓延开来。

 

读书,读好书,已经成为宿迁中院青年干警中业余生活不可缺少的功课。宿迁中院自创干警交流微信群“法海扬帆”加强干警内部交流,干警们可以对平时办案感悟、工作心得体会进行随时随地的互动。青年干警平时不敢说的问题,也在微信群中得到了院领导的答复和探讨,有些办案压力大的年轻法官甚至得到院领导的微信鼓励,工作起来更有干劲和动力。

 

在周末,年轻干警们参加宿迁中院与南京大学联合开班的法学院硕士课程班进行学习,与南京大学法学教授面对面交流,提升自身法学素养。宿迁中院自创的“法官沙龙”活动,吸引了年轻干警们的目光,青年干警针对新的司法解释、案件审理中存在的法律争议进行辩论、探讨,促进业务水平提升。

 

除了内部交流,宿迁中院还坚持干警下基层锻炼制度,促进法院之间的上下交流。每年初任法官培训后,年轻法官将被分派到基层法庭,增强与群众联系,体会社情民意,积累群众工作经验。近年来,宿迁中院专门从基层一线选拔优秀法官到充实到队伍中,进一步优化法官人员结构,促进司法公正。