荧屏方寸间 法治大舞台
作者:丛兵 金宝 发布时间:2014-05-28 浏览次数:1999
现代经济社会,荧屏无处不在。从城市商业市区的LED电子屏幕,到人们手中的智能手机,从家家户户收看节目的电视机,到网络终端设备的电脑,人们的日常生活和工作已步入“荧屏时代”。而在沭阳县法院,“司法进荧屏”活动如火如荼,小小荧屏日益成为人民法院提高司法能力、推行司法公开和树立司法公信的大舞台,成为“法治沭阳”建设的一道亮丽风景。
讲台:传播现代法治理念
CCTV-1、2、3、12等频道的《今日说法》、《经济与法》、《道德观察》和《热线12》等栏目,播出了沭阳法院法治电视专题节目36档,江苏卫视城市频道播出该院典型案例63件,当地市、县电视台每周播出该院“法官说法”节目一档……近三年来,从县级到国家级电视台,为何对一个基层法院和法官如此“情有独钟”?沭阳法院的院训给出了最佳答案:崇法、担当、品质、卓越。
让我们把岁月的磁盘回放到2011年春。
距离《刑法修正案(八)》规定的“醉驾入刑”实施还有一个多月,沭阳发生一件震动当地的刑案。农民樊某醉酒驾驶拖拉机,在公路上与一辆轿车相撞后,继续驾车狂奔,又将一妇女撞倒身亡,后仍驾车继续行驶,直至撞到路旁树上才被迫停下。此案在庭审中,对被告人是犯交通肇事罪还是危害公共安全罪,控辩双方分歧很大。根据以往的司法理念和实践,此类案件一般按前罪定罪量刑,而后罪在刑法条文中仅有概括性的规定。醉驾行为是否属于刑法规定的“危险方法”范畴,法律没有明确具体规定,在全省也无先例。
“从犯罪的构成要件上分析,控辩双方争议的两罪主要区别在被告人犯罪时主观上是过失还是故意。本案中,被告人樊某醉酒驾驶机动车与一轿车肇事后,明知醉酒驾驶会危害公共安全,却仍继续醉驾前行致一人死亡,其主观上系明知其行为危害公共安全,而放任结果的发生,其行为完全符合以危险方法危害公共安全罪的构成要件。……”
随着一声清脆的法槌敲响,该案审判长吴栋当庭宣判:被告人樊某犯以危险方法危害公共安全罪,判处有期徒刑十年六个月。
这一槌,敲响了醉驾肇事被以危险方法危害公共安全定罪量刑的全省第一案,敲响了广大人民群众心头的警钟。被告人当庭低头认罪的电视直播画面,至今仍定格在人们的脑海里。
为培养法官崇法、担当的独立品质,营造以法官为主体的职业尊荣文化,沭阳法院与当地电视台联合举办每周“法官说法”栏目。大到罪与非罪,小到日常生活,法官们通过荧屏向人们诠释新的法治理念,引导、规制人们在法治社会的言行:儿子开车不慎撞伤了父亲,车辆投保的保险公司以“家庭成员伤亡”属于免责条款为由据赔,法官当庭说“不!这是格式化的‘霸王条款’;开发商与业主因商品房住宅小区内的停车位产权归属发生纠纷,法官庭审一锤定音:根据《物权法》规定的建筑物区分所有权制度,双方争议的停车位依法属于业主共有……
法庭连着荧屏,“法官说法”走进了县政府的常务会议,走进了苏北法官培训学院的课堂,走进了千家万户。三年来,该院30名主审法官有20多人上过央视荧屏,全院104名办案法官有80%以上在当地电视台的“说法”节目中亮过相,他们当中有“全国模范法官”庄金奎、“江苏十佳法官”黄海军等一批在全省乃至全国的知名法官。
平台:权力在荧屏前运行
在沭阳法院档案室里,每本案卷除了有纸质档案外,还多了一件电子档案:在内卷的证物袋里装有一个光盘,记载了案件庭审或执行全过程的影像资料。
早在几年前,沭阳法院在所有审判庭里装上了摄像头,率先在全省实现了庭审同步录音、同步录像、同步显示记录的“三同步”,该院技术处将“三同步”刻成光盘,随案入卷。去年,该院又为每位执行员配发了执法记录仪,将执行立案、查控、实施等全过程记录在案,并同时刻成光盘装入执行卷宗里。
“电子卷宗是个“活”档案,既方便了群众监督,也方便了法院审判管理。”该院审管办主任曹庆玉说,只要当事人提出申请,所有公开审理的录像光盘都可以复制;院、庭长们坐在办公电脑前,只要轻点鼠标,当天所有案件庭审现场近在咫尺;审委会通案时,委员们在大屏幕上观看庭审录像,对出庭的证人证言进行分析论证;在案件评查时,电子档案通过电脑光驱传输在荧屏上,实现了对庭审质量的动态化评判。
为进一步扩大司法公开的力度、广度和深度,该院在实现庭审“三同步”的基础上,再跨出了新的“三同步”。同步电视直播——与县电视台签订协议,每月直播一起公众关注度高的民生案件;同步微博直播——在新浪网上开通法院官方微博,以民众喜闻乐见的图文形式,对有教育意义的典型案件庭审进行现场直播;同步网络直播——与全国法院庭审“统一播出、统一回放、统一管理”的远播平台实现无缝对接,扩大庭审直播的受众范围和影响力。
“打造司法公开平台,让司法权在荧屏前运作,庭审规范了,当事人也服判了,司法公信上去了。”据该院院长周辉介绍,推行庭审“六同步”以来,许多案件的庭审不再像过去那样走走过场,法官必须当庭宣判,司法的规范化和透明度显著增强,当事人的法制意识也明显同步增强,案件当庭调解率和服判率显著提高。许多群众感到法院工作不再是那么神秘,不再是想象的那么“自由生杀”。相反,他们通过荧屏切身感受到法院庭审严谨、规范和有序,裁判是在严格按照法律对证据、事实认证基础上作出的,值得信任。
展台:公平正义就在身边
英国有句法谚,正义不仅应当得到实现,而且应当以人们能够看得见的方式实现。沭阳法院通过荧屏打造“三亮”展台,展现公正审判的法官、展示规范执行的过程、展出司法公信的成果,让人民群众对司法的公平正义看得见、摸得着。
亮形象。当你来到该院诉讼服务中心,抬头便见电子大屏幕里全院每名法官的照片和简介,当你来到走廊或乘坐电梯时,都会看见该院闭路电视滚动播放的“光荣榜”,上边有每季度评出的“法官之星”、“服务之星”,还有近年来获得市级以上受表彰的先进个人和集体。今年初,该院又与县电视台和当地政府门户网站共同举办首届“沭阳十佳法官”评选活动,22位候选法官的先进事迹通过荧屏向社会推介后,在当地引起强烈反响,至今已收到选票20000余张。
亮规范。去年,该院与当地移动公司共同研制出“执行业务电子互动平台”,该平台具有案件管理、短信群发、信息互动、业务提醒等功能,法院可适时通过该平台向当事人的手机发送案件承办人、案件进展等信息,当事人足不出户就可以通过手机荧屏知道自己的案件是否受理或案件执行进展情况,还可以短信互动,进行法律咨询和涉诉信访等。当事人普遍反映,法院执行干警比过去更好找了,说话也更和气了,案子也变得更规范更透明了。
亮成果。网上“晾晒”文书。去年初,该院制定出台了《关于在互联网公布裁判文书的工作规定》,按照“上网是原则,不上网是例外”的要求,将全院所有符合条件的判决书、裁定书于生效后7日内在“江苏法院外网”和“中国裁判文书网”上公布。荧屏曝光“老赖”。该院构建失信被执行人公开曝光机制,打造“