沭阳法院推出执行工作新机制
作者:李金宝 徐从兵 发布时间:2014-09-22 浏览次数:866
沭阳法院以“让打赢官司的当事人及时实现权益”为执行工作目标,全面加强和改进执行工作,完善执行分权实施工作新机制,在执行案件过程中,变以往“一人包干”为“四组分办”,有力促进了执行案件工作质效的提升。今年以来,全院新收执行案件3313件,执行结案2869件,同比增加83.21%。执行法官人均结案146件,同比增加92件。执行到位标的额达1.01亿元。
以前,该院在执行工作中,实行“一人包干”的传统执行模式,即执行案件分到执行员个人手里后,送达、谈话、调查财产、处置、拘留直到结案等都是一人独办,这种“单打独斗”的做法,不但影响了案件的执行效率,还容易滋生不正之风。因此,该院党组经研究决定,完善执行分权实施工作机制,打破以往“一人包干”的传统执行模式,在执行局内设立执行启动、财产查控、财产处置和结案审查四个组,分别负责立案审查、查控被执行财产、执行财产评估拍卖以及结案审查等职能。出台《执行分权制衡若干问题的规定》,明确各执行实施组的职责、办案流程和时限,实现了执行实施四个阶段的分离,使每个执行环节都受到分权机制的制约和监督。加强结案把关,所有案件均依法进行“四查”,即查银行存款、查车辆登记、查住房登记、查工商登记,被执行人下落不明或无财产可供执行的,要求承办人在结案时提供对被执行人亲属、邻居和基层组织的走访笔录,对不符合条件的,不得中止或终结执行。
为了构建全方位执行网络,该院建立健全执行工作联动机制,与检察院、公安机关、建设、国土、工商等部门初步建立了互相联动的信用评价和威慑体系,在企业注册、股权变更、企业注销、协助查扣被执行人和被执行财产等方面共同对不履行生效法律文书的被执行人予以严格限制,促使其自觉履行生效法律文书确定的义务,初步形成了违法失信者处处受制的社会信用体系。与公安局、检察院联合召开会议,专门研究如何打击规避执行问题,尤其是进一步明确了拒执罪的入罪标准,形成了打击合力。联合县公安局出台《关于公安机关协助人民法院执行工作的意见》,为公安机关协助法院有效查控被执行人下落提供依据,形成强大的执行威慑。建立基层组织协助法院送达、执行工作网络,由联络员协助法院查找被执行人下落、做好执行法律文书送达等工作,切实提升执行工作实效。
执行公开是实现“让群众满意”目标的关键环节,该院为此建立健全执行信息公开机制,打造集审判、执行信息公开于一体的审务公开平台,出台《案件流程公开实施办法》,严格规定审判执行部门必须向当事人公开案件流程信息的种类、程序、考核办法等内容,将审判执行流程公开制度化、规范化。在电视台、县城商业广场LED显示屏、500辆城市和城乡公交车、540个村(居)公告栏以及广播站公开曝光600余名“老赖”信息,倒逼“老赖”履行法定义务。
该院还建成集立案、接待、查控、缴费、快速反应、警示教育等功能于一体的执行事务中心,值班人员24小时接听当事人举报,事务中心对举报案件进行统一指挥,由快速反应小组及时出警执行。全面推行网上司法拍卖工作,建立了淘宝网司法拍卖平台,所有执行标的物均在网上公开拍卖,确保司法拍卖工作公开透明,杜绝了暗箱操作。今年以来,共有94件标的物进入拍卖程序,已拍卖成交25件,总成交价712万元,溢价58.57万元,节约拍卖佣金35.6万元,网拍成交标的物无一起抵制交付行为。