沐浴着改革的春风,激情豪迈的东台法院人正向着新的目标昂首挺进:全国模范法院!他们的自信和底气来自何方?学习型法院的构建为我们打开了一扇窗户。严谨厚重的学风让该院享受着源源不尽的人才红利。

 

坐而论道——周一审判业务集中学习

                  

如今,在每周一上午,走进东台法院的审判庭,都是空空如也,给人一种“冷冷清清”的感觉。往日的法槌声不见了,法官都去哪儿了?

 

 “通过上周四对魏某夫妇的强制执行,我认为,在采取司法拘留措施时要做到‘五个一’:转变一个观念,拟定一个预案,服从一人指挥,强化一个意识,作出一个总结……”

 

这是714日上午执行局会议室内的一个场景。分管院长张瑶正在和全局干警探讨交流执行过程中的实务问题。他的经验总结迅速引发共鸣,大家展开了热烈的讨论。

 

这并不是一项应景性的动作,而是一个常态性的活动,就是今年年初该院推行的周一审判业务集中学习制度。该院明确要求,除了立案、信访等部门适当调剂时间外,院各部门必须利用每周一上午的时间集中学习,内容涵盖新颁布或新修订的法律法规、最高院司法解释、上级法院的指导性案例等“必选动作”和本部门审判实践中的复杂疑难问题、突发性问题等“自选动作”。同时,该院倡导研判式学习、调研式学习以及其它自主性、多样性的学习形式,并要求做好相关的台账资料,监察室定期检查通报。

 

“独学而无友,则孤陋而寡闻。周一审判业务集中学习让大家有了一个交流切磋的平台,可以将别人的经验变成自己的财富,一举多得。这就是花在磨刀上的时间!”周一审判业务集中学习制度受到了全院干警的普遍欢迎。

 

格物致知——大兴调研之风

 

今年6月,捷报传来。东台法院梅开二度,青年法官丁惠承办的一起“盐城市奥康食品有限公司东台分公司诉东台工商局食品虚假标注欺诈消费者案”的裁判案例被刊登在《最高人民法院公报》2014年第6期。

 

管中窥豹。该院的调研工作已经连续数年在盐城中院对基层法院的年度考评中位居第一名。仅2013年,该院就在省级以上载体发表论文、案例评析、调查报告等70余篇。

 

寒不累时则霜不降;温不兼日则冰不释。探寻光环背后的秘密,归根到底还是八个字——勤学苦练、厚积善悟。这是周宏院长去年上任伊始对全院干警提出的明确要求,他说:“文字工作是一项基础性工程,对提升干警的文字功底、思辨能力、业务水平会起到纲举目张的功效。”

 

为营造出比学赶超的浓厚氛围,该院根据专业、学历、年龄等不同因素给干警制定了相应的调研任务,并成为了评优评先、竞争上岗的“敲门砖”。否则,坚决实施“一票否决”。

 

此外,该院还加大了保障力度。拨付专门资金购置书籍,不断充实法官书屋,并定期向干警开放。利用东亭法官讲坛、青年法官研究会、午后30分等平台,邀请专家学者、上级领导、资深法官进行专业辅导。与浙江大学等知名学府合作,举办干警素能提升培训班,教授国学、管理学、经济学、文学等内容,提升干警的综合素养。

 

学以致用——执法办案是最终落脚点

 

“今天的观摩庭,不仅主审的小法官做到了程序严谨流畅,处置问题沉着冷静,其他的预备法官也是见仁见智,观点独到,都是不可多得的好苗子。”925,省高院领导来该院调研预备法官实习工作时,对该院青年法官的表现给予了高度评价。

 

  水流千里终归大海。法官再深的理论功底归根到底还是要应用到执法办案的广阔天地中去。该院始终秉承学以致用的理念,将硕果累累的调研成果以司法建议、通报案例、问题汇编等形式应用到实践中去。

 

去年年底,面对近年来企业间联保贷款运行模式可能产生的近亿元的收贷风险,该院民二庭立即着手调研,撰写了《全市联保贷款纠纷情况的调查报告》,并发出了司法建议,为全市金融行业健康发展作出了巨大贡献,被业内人士誉为“一纸建议抵万金”。据统计,2013年以来,该院发出的37条司法建议已有26条被采纳或回应,转化率超过七成。

 

值得一提的,该院在强化审判管理的过程中也探索出了自身的特色工作做法:发改案件研判机制,即:每季度对上季度被中级法院改判、发回重审的案件由审委会召开专门会议进行讨论,并最终编写出详细解读的通报案例,供全院学习借鉴。

 

受益于司法理论和实践的良性互动,今年1-9月份,该院就已办结各类案件6660件,调解率同比上升一成以上,而上诉、信访、被发改案件数量同比都有大幅下降。该院也多次被表彰为“盐城市十佳学习型机关”、“涉诉信访实质性化解工作先进集体”、“全市基层法院双考双评先进法院”,并于今年再次被省高院荣记集体一等功。