响水法院以人民群众满意为标杆，全面深化和落实审判管理推进年各项举措，努力打造盐城乃至全省法院审判工作“知名品牌”，取得了今年新收案件无发改、服判息诉率、法定审限内结案率分别在全市九个基层法院排名第一、第三的好成绩。

动静结合：动态监测+制度规范

从今年5月份起，该院在办公楼大厅LED显示屏上公布办案情况，每名法官当月的收结案数、调解率、案件平均审理天数、未结案数、案件发改等审判质效指标数据一目了然。

“看到公布的数字，有自豪感，更有紧迫感。如果落在后面，经过那里自己都会感到不好意思。”民一庭法官助理许建东说。有的案件较少部门，还主动向院里要求分流一些案件给他们审理。

案件办多少、办得怎么样，大家全知道！管理的公开，促进了全院快办案、办好案的氛围迅速形成。1－8月份，案件结案数较去年同期相比增长了21%，主要质效指标位居全市法院前列。

一名刚办案不久的法官担心2件案件不能在法定正常审限内结案，找到了分管院长想办理延长审限手续，却得到了“不符合延长审限条件，抓抓紧完全可以在规定时间内结案”的答复，因为该院新出台的审限延长审批制度规定：除鉴定、中止等法定事由，以及案件疑难复杂原因外，原则上一律不准延长审限，审限延长最后由院长审批。原本以为可以“通融”一下，没想到在制度面前吃了“闭门羹”。

该院在强化指标动态监控的同时，不断推进审判管理制度、机制建设，出台了审限延长审批、诉讼保全、发回改判案件评查追责、执行款物交接等多项规章制度，完善了案件定案把关机制，发回改判案件评查和责任认定、追究工作机制，进一步提升审判管理的规范化、科学化水平。

刚柔并济：定标加压+柔性激励

9月6日是周六，执行局法官李洋与往常一样到办公室加班，送走最后一名当事人后，他打开电脑案件信息系统，看看自己这个月办理了多少案件，算算案件执结率、实际执行到位率到底提升了多少。“手里的未结案件还有不少，步子不快不行啊”！李洋感到压力不小，不赶不行。

这个压力来自年初该院提出的“争创全省优秀法院”目标。如何争创？全院上下热烈讨论，审判质效要创优秀是大家的共识！为此，该院党组提出了“保优势、补弱项、进位次”的总体要求，结合各部门去年各项质效指标数据，分别制定了“保底、冲高”两个目标，并要求“压力层层传递，任务层层落实”。刚性的要求增强的法官办案责任，各部门加班加点已经成为常态，比质效、进位次成为大家平常交流最多的话题。

抓好审判管理，光靠硬性加压是远远不够的。该院党组还辅以柔性的软措施，充分调动人的积极因素，变“要我干”为“我要干”：优化服务保障，审判法庭老旧电脑全部更换，为民一庭等业务部门增招了6名法官助理；加大典型发掘力度，每季度评选“办案之星”、“执行之星”、服务之星，年终组织优秀党员、优秀公务员评选；注重考核结果运用，对年度审判业绩突出的，优先表彰奖励、晋升晋级。年初，3名业务优秀的干警通过竞争走上中层岗位。

放收统一：放权审判+质量管控

民一庭副庭长沈利为该院审判权运行改革试点团队的负责人，她带领团队2人在试点前两周时间共办案25件，谈到感受她说：“虽然把关程序少了，但工作责任更大了，每份调解书、判决书都是要反复斟酌修改，一点马虎都不敢有。”

“让审理者裁判、由裁判者负责”是司法改革的核心内容之一，但放权审判不是放任不管，必须要加强案件质量管控，特别是刚走上审判岗位的年轻法官，更需要如此。

针对办案中可能出现的问题，该院未雨绸缪：建立了院庭长带头办案、青年法官导师制度，每周五各部门对疑难复杂案件进行集中会诊，疑难复杂案件提请审委会讨论。

庭审是是案件质量的基础环节。该院坚持向庭审要质量，将案件管控关口前移倒逼法官：工作日每天至少直播两场庭审，审管办还不定时远程抽查庭审，并组织人员对庭审情况进行评议。法律工作者小向他亲历了该院庭审的变化：“准备充分，庭审规范，现在基本一次开庭就能完成庭审全部任务”。

“单纯的事后管控已不适应改革需要，诉前诉中保全、司法鉴定、审理执行、法律文书撰写、判后释明等各个环节都与案件质量息息相关，都必须严格管控”。该院分管院长张国林说道。

标本兼治：解决问题+有效防范

“如果是法官自身原因造成错案的，严肃追究责任！”针对去年案件今年多起被发改的情况，该院专门召开院长办公会研究案件，要求对发改案件进行评查，严肃追究相关承办人的责任。

随后，该院质量评定委员会对被发改的案件进行了分析、界定责任，认定其中一件为差错责任案件，启动错案责任追究对案件承办人进行追责，予以诫勉谈话并全院通报。

落实办案质量终身负责制，不仅要敢于“亮剑”查处，更要从查处中发现面上的问题，堵塞质量管理上漏洞。今年以来，该院就此先后出台了上诉案件院庭长阅评、发改案件承办法官分管领导帮扶等涉及审判管理、队伍管理方面的制度36项，有效促进审判质量的提高，新收案件没有一件被发回改判。

一季度该院收案同比增加40%，积存案件较多、审理周期较长。这种效率不高的情况每年发生，群众不满意甚至投诉法官。为减少案件积存，缩短个案审理周期，该院启动了为期5周的清积活动，列出较长时间未结案件统计表，明确结案时间和结案措施，确保在两个月内完成清积工作。

为巩固清案成果，确保此类情况不再发生，该院多措并举：在审判资源分配上，采取以案定人的办法确定部门人员数量，并将综合部门法官挂靠到业务部门办案；在案件分配上，推行各部门法官基本均衡办案，部门法官平均收案超过一定值后启动案件分流措施；在考核激励上，将原来下半年才启动的办案竞赛活动调整到年初，并适时举办清理积案活动。

做优基层司法产品需要常抓不懈。响水法院将进一步深化审判管理，不断提高案件审判质量，打造群众认可的“知名品牌”，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。