提前介入 拓宽领域 创新办法

洪泽诉外化解纠纷两千余件

作者：邹山中 

  　　本报讯  为切实有效地化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定，江苏省洪泽县人民法院以“人民法官为人民”为宗旨，在加强诉讼调解工作的基础上，采取多种措施强化诉外调解工作，取得了很好的社会效果。今年以来，该院诉外化解纠纷2000余件，无一件转化为诉讼案件。

  　　首先多层次预防纠纷，构建纠纷排查多元网络。2008年，洪泽法院成立院调解指导委员会，统一领导各类纠纷预防化解工作。与县矛盾纠纷调处中心、县劳动保障局、县拆迁指挥部等部门联系沟通，对矛盾纠纷进行排查，提前介入，使纠纷矛盾化解在萌芽状态。今年，该院又选派45名法官担任农村平安与法治指导员，定期驻村，对农村矛盾纠纷进行排查和化解。二是宽领域调解纠纷，将诉中调解延伸到诉前、判后。该院诉外调解时做到“三衔接”，即纠纷发生时法律宣传与居中调解相衔接、立案前司法调解与人民调解相衔接、判决后释法明理与引导调解相衔接。另外，该院拓宽诉外调解纠纷类型，从简单的婚姻家庭、民间借贷到房屋拆迁、劳资纠纷及不宜诉讼调解的行政纠纷。三是创新方法解决纠纷，确保调解工作取得实效。充分发挥社会合力，共同参与化解矛盾纠纷。2008年，该院与县司法局、工会、妇联等单位组织建立了纠纷处理协作机制，定期进行沟通联系，共同对纠纷进行研判，合力化解纠纷。该院还疏理出农村土地承包纠纷等八类纠纷的化解经验，用于指导工作，提高诉外调解纠纷工作的针对性和有效性。定期开展送法进乡、进社区、进企业、进学校活动，在普法宣传中提高群众自我处理纠纷的能力。

  　由于工作扎实到位，该院辖区纠纷明显减少，社会和谐稳定局面进一步显现，群众对法院工作满意度不断提升。 

　　2009、6、15