日前，省法院质委会召开第一次全体会议。质评组通报了前一阶段的质评工作情况，会议讨论通过了《省法院案件质量评查工作规程》，这标志着省法院的质评工作已经全面启动运行。质委会作为质评工作机构，要积极履行职责，围绕法院工作的总体目标，切实抓好质评工作。　　
　　一、提高认识，狠抓落实
　　案件质量评查工作是加强法院内部审判工作监督，实现“公正与效率”司法主题的重大举措，也是审判管理方式的一次创新。
　　从80年代中后期以来，法院内部展开了审判方式改革。审判方式改革的重要内容是放权于合议庭等审判组织，强化合议庭和审判人员的职责。随着审判方式改革的顺利推进，改革措施逐步到位，法院的审判管理模式也开始转变，从以院长、庭长为中心的行政管理模式向以合议庭和独任审判员为中心的审判管理模式转变。管理模式转变以后，原有的监督机制存在一定的不适应性。为此，很多法院都在探索新的方式，在放权的同时强化监督管理，以适应这种转变，确保审判质量与效率。案件质量评查就是在总结各地法院审判管理经验的基础上提出的。所以，大家要从加强监督管理，改进监督管理方式的高度来充分认识和重视这项工作。
　　对法院审判工作的监督，有内部监督和外部监督之分。目前，外部监督渠道较多，有人大监督、政协监督、检察监督、新闻监督和人民群众监督等等，这些监督当然是必要的。但无论何种渠道的外部监督，都要通过内部监督发挥作用。因此，加强监督首先要完善法院内部监督。质评工作就是法院内部监督的一个重要途径，做好质评工作对于完善和加强法院内部监督有很现实的意义。省法院党组很重视质评工作，专门听取质评工作汇报，提出了明确的要求。省法院质委会又专门开会通过了质评工作规程。各级法院要认真抓好落实，将质评工作的各项要求真正落到实处，实现预期的效果。
　　二、严格标准，加强规范
　　评查不是目的，而是手段。要通过评查这一手段，促进审判质量提高，促进审判水平提高，更好地为“两个率先”目标的实现提供司法保障。要发挥评查工作的作用，就必须严格标准，加强规范化建设，发挥质评工作对提高审判质量的导向作用。通过一段时间的努力，使全省法院的审判质量明显提高。
　　严格标准，一方面是要严格执行7号文件要求，以此促进质评工作健康发展。质评工作在原则问题上决不能马虎，决不能走过场。另一方面，应当坚持实事求是，从实际出发。对差错标准要正确把握，要保护审判人员的积极性，理解审判工作的复杂性。案件存在的缺陷和问题有三个层次：一般性的工作瑕疵、一般差错和严重差错。对于一般性的工作瑕疵、小毛病可以不作认定，着重于提醒。对于一般差错和严重差错的认定，要结合当前法院审判工作的现实状况，从实际出发加以把握。在评查工作的初期，对于一般的工作瑕疵可以适当放宽，只要不属于严重的程序违法和重大的适用法律错误不要轻易认定为错案。对于差错标准和责任认定，要进一步加强调查研究，核心在于主观上有无故意和重大过失，以及造成的实际后果，在调研的基础上，待条件成熟时可以作出规范意见。
　　质评工作要加强规范化建设，做到规范和制度面前人人平等。今天讨论通过的质评工作规程是规范化的一项内容，要抓好落实。质评工作还有不少问题，我们要及时加以总结。对于已有的规范也要加强跟踪调研，逐步加以完善，使质评工作向规范化方向发展。要通过加强规范化建设，建立健全案件质量和质评工作制度，以制度规范审判工作，以制度引导和促进审判质量提高。
　　三、激励创新，推进改革
　　改革、创新是推动工作前进、促进事业发展的强大动力。一方面，评查工作和审监工作本身需要改革、需要创新。只有改革、创新，才能不断适应新形势、新任务的要求，赢得质评工作和审监工作的新发展。另一方面，评查工作要树立支持创新、保护改革观念。当前，审判工作中推出了许多改革措施，对于这些新的改革措施和内容，在质评时要正确对待，多理解、多支持，不能用僵化的思维模式来对待审判工作中的创新和改革。
　　四、加强指导，全面推进
　　省法院要发挥好指导作用，全面推进全省法院的质评工作。各级法院领导要高度重视质评工作，抓好省法院规范文件的落实，把这项工作作为审判管理工作和审判监督改革措施予以贯彻落实，保持健康发展。
审监庭等职能部门要加强对质评工作的督促、落实，真正做到工作有布署、有落实、有检查。要检查各中院、抽查基层法院，看质评工作是否真正落实到位。对于工作中的具体问题可以共同研究、商量，但必须去做，不能不行动。要切实将全省法院的质评工作落实到省法院文件的要求上来，抓落实没有商量余地。
　　要深入开展调查研究。当前，全省法院的质评工作处于启动运行的关键时期，要通过调查研究发现问题、解决问题，不断地改进和完善。质评工作要创新，也离不开调查研究。因此，要舍得拿出一定的时间和精力，沉下心来调查研究。要通过深入调查研究，提出指导意见，加大指导力度，推进质评工作顺利发展。
　　五、统筹协调，加强配合
　　质评工作涉及到方方面面，加强协调配合尤为重要。
　　一方面，要加强工作上的统筹协调。质评工作要加强与审判管理、法官业绩考评、纪检督查，以及各项审判工作之间的衔接、配合。质评工作是审判管理工作的一项重要内容，是法官业绩考评的组成部分，要共同纳入到统一的指标体系和考评机制中加强统筹协调。
　　另一方面，质评组与各业务庭要相互理解、支持，加强协调配合。质评工作不是找岔子、设难题，而是新时期监督工作方式的改革。质评工作是配合业务庭对审判工作的管理，也离不开业务庭的配合。质评组和各业务部门都要以主动姿态加强沟通，在工作中多协调、多理解、多支持，共同把好质量监督关。通过大家的共同努力，使质评工作在取得已有成绩的基础上健康向前发展。