如东，一个只有104万人口的县，60岁以上的老人就有近30万人，比全国提前20年进入老龄社会，一度被媒体解读为全国“最老”县城。如何妥善解决老年人的养老问题一直是地方政府不断探索的问题。如东法院从本地老龄人口多、老龄化严重的实际出发，立足审执工作，坚持司法为民、公正司法的主线，探索出一条“司法养老”之路。

 

巡回审理   亲情再续面对面

 

7月24日下午，一场庭审正在如东县袁庄镇竹园村进行。经过法院前期宣传，60余名群众来到了现场旁听该案的庭审。

 

现年93岁的许老太有两子两女。大儿子早年入赘，两个女儿也先后出嫁，许某随二儿子生活。近年来，因为与二儿媳之间时有矛盾，许某搬回自己位于田亩中央的土坯房里独自居住。二儿子离开农村到城市照料孙子，对母亲搬出后的生活不闻不问。许某每天只能靠着两个女儿送饭生活。两个女儿在照料过程中怨言不断，大儿子则认为自己已经入赘不愿承担赡养义务。无奈之下，老人在村里协助下将四子女告上了法庭。

 

为确保该案顺利审理，法官在邮寄送达的基础上，特意赶到老人二儿子所在的市区进行了当面送达。当天，承办法官从情、理、法的角度对四子女开展了思想工作，加上旁听群众的协助，该案最终圆满解决。看着代理律师为自己在调解协议上签下字，许某激动地拉着承办法官的手，“谢谢你们，我又有家了。”

 

对赡养等涉老年人案件开展巡回审理，将纠纷化解在基层，能够在解决纠纷的同时，有效地发挥典型案件的教育作用。除此之外，如东法院还开展了“床头法庭”、“船头法庭”、“假日法庭”等活动，确保实现审理一案，教育一片的良好效果。今年6月11日，法院在巡回审理的基础上，进一步设立洋口港法庭丰利巡回审判点，定期定点开展巡回审理工作。“巡回审理的目的在于方便群众，尤其是方便年老、体弱的当事人，让他们及时得到司法帮助，让老人老有所养、老有所依。”如东县人民法院院长娄宏春如是说。

 

村居法官   司法服务点对点

 

12月4日上午，正在法院本部参加“12.4”国家宪法日集中宣传活动的时候，法院岔河法庭姜海军法官的手机突然响了起来，“喂，是姜法官吗？我这儿是岔河镇南桥村。村里两个年过七旬的老人吵起来了，都这么大年纪了还说要打官司，你有空的话还是赶紧过来一下吧。。。

 

活动一结束，姜法官就带着书记员赶到现场。原来，两兄弟相邻而居，因为房屋排水问题发生纠纷。哥哥在改造房子的过程中将弟弟家的排水管埋在了自己浇筑的散水下。现在弟弟想建围墙，要求哥哥将做好的散水扒开，重新安装排水管。兄弟两因此发生矛盾。来到现场后，姜法官首先实地进行了察看，并向村干部及周围群众详细了解了纠纷的由来。结合了解到的案情，姜法官提出了几种可行的方案供兄弟选择。最终，在姜法官一番动之以情、说之以法的劝说后，两位老人接受了“围墙照建，排水可以重新用明管”的调解方案。

 

为切实方便群众，如东法院从2012年6月起设立村（居）法官工作制度，将74名法官分配到全县259个村（居），每三个村（居）指定1名法官挂钩联系。同时通过在每个村委会树立法官公示牌，悬挂法官信箱，发放便民联络卡，“遇事找法官”已经成为这里基层群众的一个习惯。今年，法院制定完善了《关于进一步完善村居法官工作室工作机制的实施意见》，进一步明确了村居法官定点联系、指导人民调解、巡回审理、案后回访、普法宣传等工作职责。同时还邀请村里的“三老”（老村干、老党员、老教师）担任法官工作室的司法联络员，进一步做好群众工作。2014年至今，法院共进村136人次，提供法律服务200余人次，解决各类涉老纠纷13起，为老人的晚年生活营造了一个稳定的社会环境。

 

结对帮扶   扶贫济困一对一

 

为让老人安享晚年，法院在做好审、执工作的基础上，主动开展对接工作，重点对接生活困难的鳏寡老人，确保老人晚年生活无忧。院领导常常带头深入村部农家、田间地头，帮助解决困难群众尤其是老人的居家养老问题。在如东法院院长娄宏春看来，司法为民不仅仅是在法庭内公正地审好案件，力所能及地帮助群众才能不负“人民”法院的称谓。

 

“还是政府好，不然蔡某的下半辈子是完蛋了。”说这句话的，是如东县河口镇十里桥村的村支部书记钱永健。不过这句话也是钱永健转述过来的，这是十里桥村群众对蔡某生活改变后的评价。蔡某于1982年考入成都科技大学，后因病瘫痪未能完成学业，只能依靠轮椅活动。除了自己生活不能自理外，蔡某还要单独照顾年过八旬的父亲。当2012年初次与蔡某结对时，蔡某居住的房屋位于一片水稻田中央，到家都没有一条像样的路。蔡某的老瓦房狭小破旧，家中仅有的电器也是上世纪90年代初的一台黑白电视机。2012年夏天，如东法院院长初次到蔡某家拜访后，立即承诺将与镇村协调，并将发动干警捐款筹资，为其翻建房屋并解决低保问题。

 

如今，蔡某的新房早已建成多时，房子不是原址的简单翻建，而是联络村里帮其在一条道路边进行了重新选址。同时，法院还为蔡某重新购置了一辆电动轮椅，方便蔡某的出现。

 

今年7月1日，当娄院长再次前来看望蔡某时，蔡某从家中开着轮椅远远地迎了出来。“感谢你们！真的，没有你们这生活没有盼头。但是现在完全不一样了。。。”拉着娄院长的手，蔡某激动的心情无以言表，五十多岁的汉子不觉间竟湿润了眼眶。

 

在帮扶结对中，法院领导班子成员常常率先垂范，深入基层访民情听民意，同时与村委会共商经济发展思路，以发展谋求更多老人晚年生活的改变。目前，法院法官共与当地岔河镇、河口镇、栟茶镇共38户农村老、弱低收入家庭结成帮扶对子，参与对接人数144人，对接次数363次，项目扶持3个，资金帮助万余元。同时，加大司法救助力度，去年来向困难当事人尤其是涉老当事人发放各类司法救助金23万元，努力为如东老人安享晚年创造一个温馨的生活环境。