找不到被执行人,执行法官手中的正义之剑就无用武之地。为此,宿迁市宿城区人民法院在建立集约化高效规范运作的执行工作机制的基础上,以开展“执行百日攻坚”专项行动为带动,利用节假日、凌晨、午间、夜间等有利时间段,通过“错时执行”工作制,实施“凌晨突击”、“假日行动”等措施,掀起了一场让“老赖”胆战心惊的执行风暴。今年以来,该院共依法传唤被执行人3882人,实际执结各类案件1768件,到位标的额达3.21亿元,有力维护了当事人的合法权益。

  错时执行让“老赖”无处遁形

  4月30日凌晨,10多名执行干警在院党组成员、执行局局长朱洋的带领下一路直奔洋河新区仓集镇。

  为了不打草惊蛇,车子在靠近村子处悄悄熄了火。执行干警下了车,一头扎进淅沥的雨夜里。10多分钟后,执行干警摸到了丁某家住处。“兵分两路,一路到丁某家与丁某谈判,不履行判决就强制执行,一路在门外守候,防止丁某冲出来逃跑。”朱洋作出临战前的部署。

  执行干警在丁某住宅敲开大门时,得到的回答却是“丁某不在家,人在外边打工了”。当执行干警限令丁某在10分钟内出来时,“在外边打工”的丁某马上现身。丁某是一起借款合同纠纷案件的被执行人,申请人于2013年2月申请执行,标的3万余元,被执行人丁某履行了1万元后,余款拒不履行。之前执行法官多次找丁某执行未果。执行法官依法出示公务证件后,丁某妻子耍赖称,自己家没有用一分钱,就是给李某某担保的,而且李某某有钱有车,你们去执行李某某,执行干警向其释明法律后,依法将丁某传唤到法院。

  11月15日周六凌晨,按照原定计划执行干警对被执行人王某采取第十次围堵行动,可是老天却与执行干警作对,天空下着淅淅沥沥小雨,但执行干警没有放弃行动计划,最终将被执行人王某截获在家中的阁楼上。被执行人王某迫于司法威慑与心理压力,悉数履行了赔偿款……

  自“执行百日攻坚”专项行动开展以来,宿城法院利用“错时执行”彻底击垮了那些抱着“法官上班躲一躲,法官下班自在过”想法的被执行人,扩大了专项行动成果。今年以来,共开展集中执行55次,累计出动车辆587辆次,调动警力1762人次,成功拘留被执行人345人次,实施搜查36人次。在清理涉金融案件专项执行活动中,共执结涉金融执行案件163件,标的额9865万余元,累计清收和盘活不良贷款6130万余元,有力保障了当事人合法权益,树立了司法公信力和权威。

  威慑机制让执行更显威力

  10月9日,在凌晨集中行动中,因临时外出未被拘传到的被执行人李某迫于执行的压力,当天即主动与法院执行干警联系,并携带5.2万余元现金偿还了自己所欠的债务。

  为提高专项行动的威慑力,宿城法院进一步加强对失信被执行人的惩戒力度。对凡符合条件的失信被执行人,一律纳入最高法院失信被执行人名单,失信被执行人将无法乘坐飞机及高铁动车的商务座、一等座;对于规避执行、恶意转移财产、抗拒执行的,依法采取拘留、罚款等措施,构成犯罪的依法以拒执罪追究刑事责任。12月25日,一名被执行人在澳门给执行局朱洋局长打来电话称自己就欠1万多元债务怎么也给上失信被执行人名单,现在无法购买回家的机票,请求法院给自己从失信被执行人名单中撤下来。今年以来,该院先后对逃废银行债务、拒不履行判决裁定、破坏金融秩序的被执行人在最高法院失信名单库进行曝光,全年共曝光失信被执行人并限制高消费1350人。同时,该院还通过法院官方微博、微信发布失信被执行人信息,并在法院门户网站专门设立执行曝光台。此外,在清理涉金融案件专项行动过程中,该院还充分利用江苏民丰银行点多面广的网点优势,通过网点LED 宣传屏定时播放失信被执行人,为执行工作营造良好的社会舆论氛围。

  综合施策让执行更加透明

  为实现执行效率和效益最大化,宿城法院积极探索并实践以执行过程分段集约执行为核心,以执行案件流程管理和节点控制为特征,以强化执行公开和执行服务为保障的执行办案模式,从而使执行启动更加迅速快捷。财产查控的广度深度有效拓展,财产处分更为高效专业,结案审查更为细致严谨,“集约执行”、“分段执行”成为该院执行管理的两大特色。

  工作中,宿城法院以“四合一”接待大厅和执行指挥中心为平台,进一步整合执行资源、强化执行措施、加大执行力度。将执行过程划分为案件启动、财产查控、财产处分、结案审查四个阶段,强化了执行过程的相互监督和制约。将执行工作流程细化为执行准备、集中调查、财产处置、执行结案、执行裁决、执行监督、执行信访案件处理“七大阶段”,将执行工作从立案到结案的各个环节制度化,各执行小组各司其职、分工合作,形成了一条责任明晰、分段运行、节点控制的“生产线”。专业化、集约化、动态化流程管理,把执行工作纳入“流水线”作业,不但提高了工作效率,而且实现了多重监督,提高了执行工作的透明度和公正性。