社会主义法治理念的提出，是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，在总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策，为我们建设社会主义法治国家进一步指明了方向。认真落实社会主义法治理念，是人民法院实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的一项重要政治任务。

最高院根据党的十六大确立的“立党为公、执政为民”执政理念，提出了“司法为民”根本宗旨。司法为民是“一切权力属于人民”的宪法原则在法院工作中的体现，是社会主义法治理念的本质要求。其根本目标是要求人民法院通过法律公正处理案件，维护国家安全和社会稳定，平等保护各方当事人的合法权益，伸张并弘扬社会正义。在当前全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新形势下，司法为民理念在审判工作中的指导地位更加突出和重要，得到了全社会包括法官自身的普遍接受，已经成为人民法院工作的根本出发点和最终落脚点。

一、落实司法为民理念，必须正确认识当前司法为民工作实际

自最高院提出司法为民根本宗旨、出台23条司法为民措施以来，在审判工作中体现便民、亲民、利民、护民之举，已经成为人民法院工作的主旋律。通过几年的努力，特别是一系列活动的开展，法院自身建设进入了一个新的快速发展期，司法公信度和社会满意度明显提高，人民法官和人民法院的形象进一步树立。在看到取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在薄弱环节和不足之处，与司法为民要求不符的现象还时有发生：比如思想观念落后，片面强调行使权力，淡化司法服务职能；缺乏大局意识，就案办案，不注重案件的政治效果、社会效果和法律效果的有机统一；忽视当事人的诉讼权利，该告知的不告知，该提醒的不提醒；审判效率不高，案件迟迟不能审结，使当事人陷入诉累；作风不够深入，习惯坐堂办案，很少深入群众基层，诸如此类的现象，都是与司法为民要求相背的，损害了法官和法院在人民群众心目中的形象。这些问题的存在,很大程度上与司法为民理念不牢固，为民服务举措不落实有关，更是个别法官效果不好办错案、徇私枉法“办三案”的重要思想根源。当前，教育和引导法院干警彻底摒弃那些过时的、错误的、不符合司法为民要求的观念，自觉用以民为本的思想来指导审判工作，已成为法院工作的当务之急。

二、落实司法为民理念，必须切实增强为民服务意识

首先必须从思想上解决“为谁掌权，为谁审判，为谁服务”这个根本问题。彻底消除特权思想，切实摆正与人民群众的位置，牢记手中的权力来自于人民，只能用来为人民服务。牢固树立全心全意为人民服务的思想，积极运用司法手段为群众排忧解难，密切司法工作与人民群众的联系。牢固树立为构建社会主义和谐社会服务的观念，在审判工作中认真贯彻落实党的路线、方针、政策，依法妥善处理好改革和发展中出现的各种矛盾纠纷。牢固树立改革创新的观念，以“二五”纲要为指导，积极探索司法为民工作的新思路、新举措。牢固树立规范、文明司法的观念，认真、准确、全面执行好各项程序法和实体法，遵守司法礼仪，弘扬司法文明，维护司法权威。总之，要把审判岗位作为为人民服务的平台，真正带着对群众的深厚感情办案，依法维护和实现群众的根本利益，并坚持用群众满意不满意来衡量审判工作的成效。

三、落实司法为民理念，必须不断提高审判质效

司法为民是通过办案来实现的。公正高效处理好每一起案件，维护好当事人各方的合法权益，在全社会实现公平与正义，是司法为民工作的价值取向。今年以来，我们在落实司法为民过程中，牢牢抓住审判质效这个关键，多措并举力求取得新突破，以此提高司法公信度和社会满意度。今年上半年，在审判质效11项基础指标中，我院结收案比等9项位居全市9个基层法院前三位，特别是发改案件仅有1件。1～7月末受理案件2045件，同比上升了36.78％，群众通过司法渠道解决纠纷的愿望明显增强。市委常委、前任县委书记周德祥和县委书记潘道津先后作出批示，肯定我院围绕中心履行审判职能，自觉为发展服务、为大局服务、为群众服务的做法。结合社会主义法治理念的落实，下一步，在审判质量方面，我们将充分发挥政治处、审管办、办公室、监察室职能，建立起相互联动、相互协调、各司其职的案件质量监控机制，在放权审判、确保法官独立办案的前提下，从各个环节严格控制案件质量，特别是进一步落实案件质量终身责任制和责任追究制，把握质量控制主动权。在案件效率方面，积极推进审判方式改革，建立和完善高效快捷的审判运行机制；加强案件审限管理，建立有效的预警和反馈机制，提高案件在审限内的结案速度；扩大简易程序适用范围，完善案件繁简分流机制，缩短办案周期；加强网络信息化建设，充分运用网络系统开展审判工作，实现网上立案、网上批案、网上报结。要重点抓好“诉调对接”工作，落实“诉调对接”举措。今年7月20日，省高院院长公丕祥在全省法院“诉调对接”工作现场会上指出，有些社会矛盾纠纷特别是改革过程中出现的纠纷，单纯依靠法院来解决是不可能的，需要依靠党委、政府以及其他社会力量，引入其他社会资源，齐抓共管，形成合力，方才能解决。我院“诉调对接”工作虽然在全省起步较早，去年以来案件调撤率一直稳定在65％以上，并在近期全省法院“诉调对接”现场会上作了发言交流。结合落实社会主义法治理念，我们感到司法为民工作做得还不够，与兄弟法院相比还有差距。今后还要提高“诉调对接”组织化程度，进一步创新“诉调对接”各项工作机制，实现与大调解机制的“无缝对接”，促进“诉调对接”工作全面、快速发展。

四、落实司法为民理念，必须加强两个“窗口”建设

一是立案信访“窗口”。进一步规范案件立案程序，积极推行远程立案、巡回受理、预约立案、预约接访、电话查询、诉讼指引、诉讼风险告知、双休日立案等便民措施，切实做到依法、及时、高效、便捷，使符合受理条件的案件都能及时立案。进一步建立健全涉诉信访工作机制，整合各方优势资源，形成联动机制，共同破解涉诉信访难题，切实有效地维护社会稳定，维护诉讼秩序，维护当事人的合法权益。特别要做好初信初访工作，提高初信初访的办结率和群众满意率。去年以来，我院通过开通“司法为民热线”、加强司法礼仪建设、推行院长包案信访制度等措施，立案信访窗口工作进一步加强，没有新增一起集体访、恶性访、越级访，被省高院表彰为全省法院“优秀文明窗口单位”。二是法庭“窗口”。响水80％人口在农村，法院大量案件来自农村，加强法庭建设意义重大。去年以来，我们通过思路创新，克服了经济欠发达地区建设法庭的瓶颈制约，在全市率先完成法庭硬件建设和网络建设任务。今年，市中院根据全市法庭建设总体状况，适时提出了建设“四型”法庭的新要求，拉开了新一轮法庭建设序幕。现在的主要工作就是根据中院部署抓落实，进一步明确法庭工作方向，拓宽法庭服务功能，完善法庭管理制度，把法庭建设成为解决纠纷、维护稳定的阵地，服务群众、促进发展的平台，不断推进法庭工作再登新台阶。

五、落实司法为民理念，必须解决两个突出问题

一是“诉讼难”。客观地讲，通过几年司法为民工作，诉讼难的问题得到了一定的缓解，但是由于种种原因，诉讼难的现象还时有发生，主要表现为：立案咨询难，没钱打官司、出庭不方便等等，有些问题不是单纯依靠法院就能够解决的，需要各个方面的配合和支持，但是法院可以发挥主导作用，积极为解决诉讼难问题创造条件。目前，我院主要做了以下工作：简化了诉讼费减、缓、免审批手续，确保经济确有困难的当事人能够打得起官司；建立了速裁法庭，进一步缩短结案时间降低诉累；在乡镇和村居设立了便民联系点和巡回办案点，将法律服务延伸到基层一线；坚持文明办案，大力推进法院文化建设，营造良好的服务软环境，等等，确保了群众有理有处讲、困难有人帮。二是“执行难”。执行难问题形成原因是多方面的，解决执行难问题必须紧紧依靠党委领导、政府支持、人大监督，排除外部干扰和障碍，依法运用各种措施，尽最大努力提高执结率，使债权人的权益得到及时保护。要优先执行劳动报酬、赡养费、抚养费等影响群众生产生活、与民生问题密切相关的案件。强制措施采取、执行异议审查、执行财产处置、执行款物管理、案件中止和终结执行等各个环节，要进一步增强透明度，保障当事人的知情权、参与权和监督权，坚决杜绝侵犯当事人合法权益的现象发生。要积极落实执行救助金制度，对生活确实困难的申请人给予一定的经济补助，以维护社会稳定。

六、落实司法为民理念，必须加强司法能力建设

　　司法能力建设是法院建设的一项基础工作，是案件质效能否提高，司法公信能否树立的关键所在。以“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”为目标，努力建设一支政治坚定、作风过硬、群众信任的法院领导班子和法官队伍。一是加强思想政治教育，以社会主义荣辱观和社会主义法治理念等教育活动为载体，认真查摆和整改思想上存在的偏差，巩固先进性教育和专项整改活动成果。二是加强法院人才工作，花大力气、下大功夫加大教育培训力度，特别是对法官的培训，在针对性、系统性、连续性上下功夫，务必在提高队伍素质和法官司法能力上见成效；同时，积极营造拴心留人的工作环境，为能干事、干成事、不出事的干警搭建施展才华的舞台，在工作中磨练他们的意志、增长他们的才干，为法院工作进一步发展奠定人才基础。三是坚持公正廉洁司法。法官在办案过程中必须秉公办案，不屈从权势，不徇私情，不受各种利益的诱惑，自觉抵制各种腐败行为，做到清正廉明，一尘不染。为此，一要加强制度建设。完善不愿为、不必为、不敢为、不能为的激励、保障、惩处和制约机制。二要强化监督。自觉接受党的领导，主动接受人大监督，接受政协、社会各界和人民群众的监督。三要加大查处力度。严肃查处利用审判权、执行权徇私舞弊、贪赃枉法等损害当事人利益、伤害人民群众感情的人和事。

落实司法为民理念，最根本的是要始终把维护最广大人民的根本利益放在首位，在审判工作的各个环节突出司法为民要求，落实司法为民措施，探索司法为民途径，切切实实做到为人民审判、为人民办案、让人民满意。