近年来，随着改革不断深化和经济社会加速转型，社会各类矛盾日益突出，其中大量矛盾纠纷案件涌向法院。作为解决社会矛盾最后一道关口的人民法院，必将处于风口浪尖之上，一些不可预测的突发事件随时可能发生，审判工作安全和社会稳定面临严峻考验和挑战。作为人民法院一支准军事化力量的司法警察队伍，在当今社会历史条件下，如何为加强和改进法院的司法安全、应对各种挑战，提供重要的司法保障，这作为当前一个最为突出的问题摆到了所有的司法警察面前。笔者认为，这一问题的最终落脚点就是加强司法警察执法能力建设，而新时期要加强和提高司法警察的执法能力建设，具体体现为人民法院司法警察应当具备以下六种能力，即坚持党的领导的能力，依法履行职责的能力，预防、制止、惩治违法犯罪行为的能力，良好的协同作战能力，快速的处置应变能力，较强的自我保护能力。

一、坚持党的领导的能力，是司法警察执法能力建设的政治保障。

司法警察是一支准军事化的队伍，就必须坚持正确的政治方向，从大处讲是坚持党的领导，从小处讲就是服从法院党组的组织指挥，不折不扣地完成法院党组交办的各项工作任务。可以想象，一支不讲政治的队伍在履行职责过程中肯定不会服从命令、听从指挥，只能是一盘散沙，毫无执法能力可言。在当前全国政法系统正在开展的社会主义法制理念专题教育活动中，强调培养五种意识，其中坚持党的领导是前提和基础，也是重要的政治保障。

二、依法履行职责的能力，是司法警察执法能力建设的法治前提。

司法警察职业最显著的特点是“依法性”。《人民法院司法警察暂行条例》第六条明文规定：“人民法院司法警察依法执行职务，受法律保护”。其行为规范在条例的第五条亦有明确规定：“人民法院司法警察必须以宪法和法律为活动准则，全心全意为人民服务，忠于职守，清正廉洁，服从命令，严格执法”。因此，司法警察在履行职责的活动中要进一步强化法治意识，坚持依法执法。依法不仅要依实体法，也要依程序法，如执行押解任务时，没有合法的提押手续，司法警察有权拒绝执行押解任务。在执行搜查、拘留、拘传任务时，没有院长签发的搜查令、拘留决定书和拘传票，司法警察也有权予以拒绝。

三、预防、制止、惩治违法犯罪行为的能力，是司法警察执法能力建设的基本要求。

司法警察的职业活动，其中心任务就是为审判工作服务。司法警察在执行提押、看管人犯，警卫法庭，参与生效法律文书的执行，对妨碍诉讼的行为采取强制措施等警务工作中，如果不具有预防、制止、惩治违法犯罪行为的能力，不能及时、准确、有效地打击和制止违法犯罪活动，就不能为审判工作提供强有力的司法保障。这一能力的具备是司法警察工作职责所必需，也是司法警察执法能力建设的基本要求。要具备这一能力，除了在平时的工作实践中注意积累外，还应当加强职业技能训练，良好的体能素质和优秀的心理素质有助于这一能力的较快形成。

四、良好的协同作战能力，是司法警察执法能力建设的内在机理。

司法警察是人民警察的一支特殊警种，是人民法院的人民警察。在履职活动中，强调的是具有协同作战能力，要有团队精神。任何个人的能力再强，本领再高，一旦孤军作战，其力量总是微弱的。俗话说：“一个好汉三个帮”，“众人拾柴火焰高”，在每一项执法活动中，只有统一服从指挥，警员之间互相配合，相互帮助，协同作战，发挥团队作用，才能顺利地完成一个又一个艰巨的警务保障任务。

五、快速的处置应变能力，是司法警察执法能力建设的效率基础。

在当前的法院工作中，各种突发事件频频发生。具有突发性、群体性和威胁性特点的突发事件如果处置不好，将会严重危及法院工作人员人身安全和其他合法权益。为控制危害后果的发生，司法警察必须具备快速的处置应变能力。遇到突发事件，应沉着冷静地分析形势的发展趋势，按照熟练掌握的各类突发事件的应急预案要求，以及在演练中锻炼的快速反应能力，立即进入预警和临战状态，以有效处置突发事件。

六、较强的自我保护能力，是司法警察执法能力建设的评价标准。

由于司法警察总是在一线冲锋陷阵，所以流血受伤的往往都是司法警察。在履行职责过程中，我们追求的是既要快速高效地完成各项警务保障任务，又要保存实力，将伤害减小到最低，避免不必要的流血受伤，这就要求司法警察在具备较强的对抗能力的同时，还应当必须具备较强的自我保护能力。尤其在处置突发事件过程中，如果执法人员与围攻人员数量悬殊过大，在等待“援兵”时往往需要时间。这时被围困其中的司法警察不仅需要一定的自我保护能力，还需要有保护工作人员人身和财产安全的责任和能力，而这些能力的提高和增强来自于平时严格的体能和技能训练，依靠平时过硬的职业素质的养成。

随着人民法院各项工作的不断发展，司法警察的作用越来越重要，任务必将越来越艰巨。如何抓好司法警察队伍的建设，加强司法警察执法能力建设，在构建社会主义和谐社会的进程中发挥应有的作用，是一个不断深入的课题。各级人民法院只有在工作中不断深入探讨和研究，才能把司法警察队伍打造成一支政治坚定、作风过硬、技能精湛、执法严格的队伍，使之召之即来，来之能战，战之必胜，真正成为人民法院的110特警队、119火警队。