执行建筑物的拆除清场工作,涉及利益方方面面,能否安全顺利地完成既关系到债权人利益,也关系到周边群众的生产生活,对于执行法官来说往往是一次工作能力与工作态度的考验。在一起工程拆除的案件中,苏州市相城区人民法院执行法官主动邀请人大代表和检察官参与到执行过程中来,以合力推动执行进程,用监督促进工作落实,让本次执行工作交上了一份满意答卷。

“你们放心好了,目前拆除工作已基本完成,接下来主要是覆土,我们一定按照法律规定安全及时地完成施工工作。”施工单位负责人承诺道。

炎炎夏日,在一片建筑物的拆除现场同时了出现法官、人大代表、检察官的身影,他们正在和施工单位沟通拆除进度,了解拆除过程中遇到的困难,有没有严格按照法律规定施工,有没有影响到周边群众。这是一起土地租赁合同纠纷的执行现场,看起来执行工作即将顺利完成。
    其实,该案的执行在一开始并没有如此顺利。案件申请执行人为苏州市相城区某股份合作社,被执行人是苏州某有限公司,双方因土地租赁合同纠纷发生争议诉至法院,后法院判决被执行人在期限内自租赁土地搬离并拆除自行建造的建筑物和构筑物将租赁土地恢复原状并移交申请执行人。但被执行人一直未按期履行,申请执行人向法院申请执行。

执行过程中,承办法官积极主动地与被执行人沟通,并到现场进行调查,了解到遗留在租赁土地上的建筑物和构筑物体量庞大(7个水泥罐体、办公室、宿舍、沙石堆料仓库、水稳生产车间等),进行破坏性拆除会导致上述设备价值贬损严重,不仅会对申请执行人土地造成额外负担,还会对被执行人正常经营产生影响,所以一直没能如期拆除。且被执行人涉及多个诉讼案件,牵连上述设备权属问题,谁来拆除也存在争议,贸然拆除可能会产生更多诉讼。

为加快执行进度,并保证执行工作在阳光下进行,法院主动邀请检察官和人大代表参与到本次执行工作中来。

“这次执行工作关系到多家企业的利益,也关系到周边群众,作为一名人大代表这是我的履职责任,责无旁贷。”人大代表接受邀请后态度坚定。检察官也表示一定发挥检察院靠前监督、支持执行的作用,促进本次执行规范进行。

最终,三方通过沟通,部署好工作安排,先将案涉各方利益主体聚集在一起,释法说理,理清权责,确定各方拆除的区域,然后明确计划表,按期推进拆除工作。

在拆除工作的各个时间节点,三方都保持积极关注,从仔细核实具体施工单位的施工资质到阅读施工方案再到具体施工进程,人大代表和检察官都积极参与,充分发挥了其专业能力和工作经验,并多次来到施工现场,检查施工进度,积极有效地推动了执行工作。最后拆除工作顺利完成,各方主体的利益都得到了充分保障。

近年来,苏州市相城区人民法院在全市范围内率先推动建立了人大代表参与涉法涉诉矛盾化解工作机制,以及重大敏感案件执行联动监督机制。当这两项参与社会治理的创新机制本案中形成合力,既充分发挥了人大代表了解社情民意、与人民群众密切联系的天然优势,又充分接受了检察院的监督与支持。三方最终以敢啃硬骨头的勇气、会啃硬骨头的智慧完成了此次执行工作,实现了多方共赢,切实提升了人民群众对法院执行工作的信心,增强了群众满意度和获得感。