东台市法院时堰人民法庭敢为人先，早在几年前就独创了“诉警对接”工作机制，打出了多元解纷的“品牌”，在江苏乃至全国法院产生强烈反响，其做法得到了省高院、最高院的充分肯定。

　　如今，该庭在化解涉诉矛盾纠纷中，坚持创新又添“三宝”。

　　创立 “一二一”解纷新机制

　　“近年来，我庭创立的'一二一'解纷机制发挥了大作用，辖区的民商事纠纷由2009年690件下降至2011年的450件；息诉率由84%上升至96%”。该庭庭长赵建东深有感慨地说。

　　该庭创建的“一二一”解纷机制，就是由各镇分管政法工作的领导牵头，人民法庭与辖区派出所、司法所建立诉讼调解、接警处调以及人民调解 “一体化” 的解纷模式。这个新机制是该庭诉警对接的延伸，按照“集中梳理、归口管理、依法办理”的原则，实现“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底”。运用这个新机制，不仅有效整合辖区司法资源，而且还可将大量的民商事纠纷及时化解在基层.这一创举深受辖区乡镇党委、政府和人民群众的好评。

　　今年3月18日，68岁的村民姚某在回家的路上被一辆疾驰的三轮摩托车撞倒，车主急忙将他送往附近医院抢救，医院回天无术，姚某撒手西去。姚某的五个子女闻讯后大闹派出所，哭天嚎地要讨个说法。

　　处置突发事故不得怠慢！派出所的干警在积极安抚死者家属情绪的同时，迅速电告人民法庭和司法所，立即派员速来处理这起交通肇事。富有经验的该庭法官张英龙10多分钟后赶到派出所。面对死者几十名情绪激动的亲属，他以极大的人文关怀和真诚之心，一面劝导他们理性对待突发事故，一面向他们释法析理并提出善后处理意见。法官、警察以及司法所人员的一片热忱，给在场情绪暴涨的死者亲属当即服上了一剂清醒剂。

　　“依照法律规定，尽最大努力维护受害方的权益”。法庭、派出所、司法所三方形成了最初方案。随后，三方人员分头展开工作.经四小时的洽商，最终达成一致协议：除扣除保险公司的赔偿金外，肇事者承担13万元的赔偿款，并于4月底前一次性给付到位。这起突发事故处理完毕后，肇事者专门来到法庭致谢，他拉着庭长的手说：“要不是你们及时组织多方调解，我现在可能就在监狱里蹲着了。”

　　据统计：该庭运用该项机制，成功化解道路交通事故赔偿、雇佣关系人身损害赔偿纠纷共57起，息诉率达87%，无一上访，上级法院推介了他们的做法。

　　常年开设水上巡回法庭

　　时堰人民法庭辖区地处里下河北端，水网纵横、土壤肥沃、是苏北的鱼米之乡。近年来。随着水产养殖业的兴起，接踵而来的养殖纠纷日益增多。为及时化解影响区域经济持续发展的纠纷，2007年初他们建立了水上巡回法庭，先后办结85件案件，件件案结事了，无一件上诉。

　　2011年9月的一天，溱东镇的王老汉等3人来到法庭，泪流满面地向本庭服务站的干警反映：他们6户村民饲养的几百只老鹅，近期突然不吃不喝、没精打采，认定是附近工厂排污所致。经多次向厂方反映，并请村干部三番五次调解没有结果。我们几户村民咽不下这口气，要把这个工厂告上法庭赔偿损失，还我们一片洁净河水。

　　“请放心，这事我们一定得管，并请转告乡亲们一个给大家有个交待！”受案后，庭长立即指派资深法官黄友钿前往小洋河实地查看。当黄友钿走近曾经碧波荡漾的那条河旁时，顷刻一股难闻的气味扑鼻而来，河旁并有几只老鹅奄奄一息，其情其景不得不令人心痛。

　　老实巴交的农民反映的问题真实可信！庭长随即作出决定，人民法庭要为民做主，本案采用简易程序审理，地点选在小洋河边。消息一传出，左邻右舍的乡亲们不约而同地赶到现场。庭审前法庭邀请了村主任、市环保局的同志旁听，通过举证、质证，法庭很快认定该厂排污侵权损害的事实成立，被告当场表示赔偿，并承诺用两个月的时间整治排污系统，让污水在身边消失。水上现场开庭，解除了村民们的心头之患，王老汉及村民们乐了。

　　在乡镇设立司法建议箱

　　“乡镇党委、政府自设立了人民法庭司法建议箱后，我们不仅能够及时了解本镇的涉诉情况，而且还能有针对性地做好社会治理防范工作。小小司法建议箱，是我们知民情、掌民意、促发展的好参谋、好帮手”。时堰镇党委书记朱鸿军如是说。

　　采访中，还有不少乡镇党委、政府的领导，对该庭及时发送的司法建议爱不释手、好评有加。溱东镇镇长王骥讲述了这样一个真实的事件：

　　2009年8月，大方公司董事长瞬间“蒸发”、弃厂逃债，留下的是几台旧机器和拖欠80多农民工的400多万元工资款。霎时间，乡镇一片哗然，数百名农民工及其家属涌进镇政府，要求政府给个说法。不少情绪过急者扬言，政府若不迅速处理，将采取极端措施还以颜色。

　　“按照法庭的司法建议，成立由公安、司法、法庭及政府相关部门组成的解纷小组，在纠纷所属范围内张贴告示，承诺政府有能力解决工资款，稳定农民工情绪；组织相关人员逐村挨户登记，摸排拖欠工资款的具体数额，依法对大方公司的资产予以保全，并依法估价，由农民工集体委托代理人进行民事诉讼；大方公司股份合作的所有投资人按清理结果拿出部分款项，先行支付农民工部分工资款。”该镇党委、政府果断作出上述处置，这起群体性纠纷顷刻化解，且无震荡、无上访。

　　为使司法建议箱发挥大作用，该庭紧密结合审判实际，对辖区可能影响社会和谐稳定的普遍性、倾向性问题，有针对性地提出可操作的建议，分别编印“司法参考”、“领导必读”的小册子，第一时间发送到乡镇党委、政府领导手中，使他们对本镇涉诉情况早知道，预防心中早有谱。据了解：2009年以来，共发出司法建议16次，乡镇依据司法建议化解突发纠纷23起，涉及金额2000余万元。

　　敢为人先，时堰人民法庭赢得了褒奖。2009年以来先后被江苏省高院评为优秀人民法庭、被盐城市中院评为四型人民法庭并荣立集体三等功。