公平正义是社会主义的核心价值之一，是衡量社会和谐的一个重要尺度。党的十六大报告明确指出：社会主义司法制度要保障在全社会实现公平与正义。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》也明确要求逐步推进司法体制改革，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。由此可见，法院审判工作在和谐社会建设进程中具有十分重要的地位和作用。构建一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会，人民法院必将扮演更加重要的角色，发挥更加重要的作用。

一、维护社会公平正义是法院义不容辞的责任      

公平正义是社会发展进步的保障。通过司法审判工作，依法解决各种矛盾和问题，引导和规范社会行为，促进社会稳定与发展，是法院构建和谐社会的重要使命。      

1、维护社会公平正义是法院工作根本任务所在       和谐社会是社会主义的本质属性，公平正义是和谐社会的应有之义。在构建社会主义和谐社会进程中，法院担负着重要的职责和使命。首先是维护稳定。稳定是基础，特别是在当前社会转型期，各种矛盾纠纷凸显甚至激化，平衡各方利益关系维护稳定，是人民法院的首要任务。其次是保障改革。改革是社会进步的动力，就是要通过司法手段，妥善解决因体制、机制、制度而引发的矛盾纠纷，保障和促进社会各项改革顺利开展。第三是促进发展。和谐社会必然是发展的社会，必须以科学发展观为指导，依法制裁违背诚信行为，努力营造公平、竞争、有序的发展环境。第四是推进法治社会建设。和谐社会必定是法治的社会，通过司法审判和积极的法制教育，增强全社会法治意识，促进依法治国方略的实施，法院有着不可替代的突出重要作用。      

2、维护社会公平正义是审判工作最高价值取向     

法院是国家审判机关，代表国家行使审判权力，是公平正义的终局裁决者，以最大限度维护社会公平和正义为最高价值取向。能否坚定不移地维护社会公平正义，关系到人民群众的切身利益，关系到小康社会、和谐社会建设大局，是法院必须认真面对的严肃的政治课题和必尽的历史责任。从审判本身看，司法裁判具有强制力，无论其结果是否公正，当事人都会被强制接受。如果司法不公，实际上就是“合法”的侵害，是对公平正义价值的严重损害，有悖于社会和谐稳定发展对审判工作的要求。从审判实践来看，维护了公平正义，党的意图就能充分贯彻，中心工作就能顺利开展，人民群众就会满意，法院自身发展才能打开新局面。因此，审判必须和发展大局相连、与人民群众利益相融，切实做到依法、公正、高效办案，以扎实的工作捍卫公平正义，体现自身的价值和地位。      

3、维护社会公平正义是人民法官肩负神圣职责     

法官是公平正义的化身，法官职业承载着全社会对公平正义的期待。虽然不同社会和同一社会不同发展阶段公平正义的内涵不同，但人们追求公平正义的理想却始终不变。在当前新的发展形势下，各种利益关系错综复杂，不少是涉及到发展的深层次矛盾，司法已经成为利益关系必不可少的“调节器”；同时，随着法治建设步伐的不断加大，群众法治观念不断增强，法院受案呈增长的趋势，司法已经成为群众解决纠纷的重要渠道。从某种程度上讲，社会发展越是发展进步，对司法的倚重程度就越大，法官承载的社会责任也就越大。法官是通过办案来化解纠纷的，意义不仅仅在于处理了一个矛盾、化解了一起纠纷，而且还关系到小康社会、和谐社会建设大局，是一项神圣的工作，值得法官终身为此付出和骄傲。      

二、新形势下维护公平正义对法院工作提出了新的要求     

法院担负着维护稳定、保障改革、促进发展的重任，特别是在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会新的形势下，法院维护社会公平正义被赋予更多的内涵、有着更高的要求。      

1、公正与效率并举     

司法是社会公平正义的最后一道防线，公正效率是司法工作的永恒主题。如果司法是公正的，就可以用来补救社会的不公；但如果司法丧失公正，那后果将是不可想象的，因此，必须把公正作为审判工作第一考虑要素。公正与效率关系是辨证的，如果说公正是质，那么效率就是量，从这个意义上讲，效率也是衡量公正的一个重要指标。在确保公正的前提下，必须同时兼顾效率。一个案件如果长期不能解决，那么就是对当事人的实质不公正。当前，重质轻效的情况还在一定程度上存在，一些审理案件超审限、执行案件执不了，正是群众对司法不满意的重要原因。正确把握质效之间的关系，就是要深入贯彻公正与效率主题，在确保公正的基础上，努力提高审判效率，做到质效统一，坚决防止任何的偏废。      

2、公正与效果兼顾     

公正它虽然有其客观标准，但受到历史、道德、文化等因素的影响，人们对其评价往往带有很强的主观色彩，社会评价主体不同，对公正的认识就不一样。因为公正不仅具有法律属性，还具有很强的社会属性，它绝不是一个孤立的、单纯的司法概念，而是有着广泛内涵和外延的社会学概念。审判的目的是维护公平正义，但绝对不是单纯法律意义上的公正，而是以能够有效化解纠纷，做到案结事了，得到社会认可为目标的公正。在审判实践中，有些法官依照法条就案办案、机械办案，简单的矛盾复杂化处理，在选择程序上环节多多，在适用法律上无限上纲，导致当事人对法官办案不满意，即使案件处理本身没有问题，也会给公正司法带来消极影响。追究原因，很大程度是法官对公正的社会属性认识不足。因此，法官不能成为机械对照法条的法匠，必须从社会、群众实际需求出发，坚持公正、效率、效果三者兼顾，依法妥善处理各方纷争。只有这样，才能提高群众对司法的信任度和满意度，也才能降低社会对法院的压力。     

3、以公正促进发展     

司法审判服务发展大局，促进经济社会又好又快发展，是其基本职责和首要任务所在。在当前构建社会主义和谐社会新的形势下，更加需要司法调整社会关系和规范社会行为，以营造良好的发展环境和稳定的社会环境。肖扬院长指出，在新的历史时期，人民法院的工作只有同党和国家的中心任务和工作大局联系起来，才能有方向、有意义、有章法，才能更好体现自己的地位，发挥自己的作用。我们理解好、贯彻好肖扬院长的指示精神，就是要坚持“公正司法，一心为民”指导方针和科学发展观，把审判工作置于发展大局之中去定位、去谋划，充分发挥刑事、民事、行政等审判职能，化解制约发展矛盾，惩处破坏发展行为，维护良好发展势头，做到主动、依法、优质服务发展大局，切实维护好人民群众的根本利益，服务和谐社会建设。      

三、维护社会公平正义还需要有良好的外部环境    

法院外部环境的好坏关系到法院的发展，影响到公平正义的维护。必须自觉接受社会监督，主动争取各方支持，形成全社会关心法院工作合力，努力营造良好的法院工作外部环境。     

1、自觉接受各方监督，保证审判权力阳光行使     

法院办案的一个基本原则就是依法独立办案，但独立办案不是闭门操作，不是不要社会的监督，相反，必须主动将法院审判工作置于全社会的监督之下，通过监督来彰显司法的公正，以透明、公正的审判赢得社会的认可。从另一个角度讲，权力行使必须受到监督，监督的缺失容易导致腐败。近年来，虽然法院在促进公正司法方面出台了一系列制度，但由于监督不到位，很多制度没有得到很好地贯彻，极个别法官利用监督的空档徇私枉法，违法执法，破坏公平正义，导致法院形象受损。因此，要树立公正不怕监督、公正需要监督的理念，认真贯彻《监督法》，勇于接受监督，案件能够公开的环节全部公开，给群众看、让社会评。通过接受各方监督，避免办案搞暗箱操作，杜绝权、钱、情、色等各种干扰，促进并实现公正司法。     

2、努力争取各方支持，营造良好外部环境     

没有外部的支持，法院的发展就是无源之水、无本之木，就难以做到公正办案，就不能更好地担负起维护社会公平正义的职责。从某种角度讲，法院外部支持的力度有多大，它发展程度就有多高。要坚持党的领导不动摇。正确处理好依法独立办案和党的领导、执行法律与贯彻党的方针路线政策的关系，主动向党委汇报工作反映情况，重大决策部署必须征求党委的意见，在党的领导下开展法院工作。要充分认识人大、政府、政协的作用，在依法办案和法院建设上争取其大力支持。主动加强与人大代表和政协委员的沟通，在人、财、物保障上争取他们为法院鼓与呼。最为关键的一条就是努力做好审判工作，创造一流的审判业绩，赢得党委政府、赢得人民群众的信任和支持。     

3、切实加强法宣工作，树立司法良好形象     

社会公众对法官和法院的评价，往往并不是来源于对审判工作的全面了解，而是对某个案件的点滴认识。群众对法院工作的不认可、不支持，很多是由于了解不全面所引起的。实事求是地讲，近年来法官的司法行为得到进一步规范，法院案件质量也有了很大的提高，徇私枉法、损害群众利益的情况少之又少，但社会对司法的满意度还不够高，与我们预想的还有差距，这与我们习惯于埋头办案、闭门办案，不重视和缺少与各方沟通不无关系。当然，群众对公正司法的期待不断提高，群众整体法律素养偏低也是重要方面。鉴于此，必须加强法宣工作，宣传打击犯罪成果、宣传服务发展做法、宣传司法为民工作、宣传法院改革创新举措，等等。只有让群众更多了解司法，接近司法，切身感受司法的公正与高效，司法才能得到群众的信任，法院正面的形象才能树立起来。      

四、维护社会公平正义要不断加强法院自身建设      

加强自身建设是法院一项根本性的任务，也是实现社会公平正义的重要保障。必须按照为民、务实、清廉的要求，努力建设一支让党放心、让人民满意的法院队伍。      

1、以社会主义法治理念为指导，树立正确的审判观     

开展社会主义法治理念教育是提高法院队伍整体素质，更好地服务和谐社会建设的必然要求。当前，我国经济社会正经历着深刻的变革，法院政治思想工作和审判工作要适应现阶段新形势的新要求，就必须用社会主义法治理念武装干警的头脑、指导法院的工作，始终保持法院工作的正确方向。通过加强社会主义法治理念教育，牢固树立党在法院工作中的领导地位，确保党的路线方针政策在审判工作中得到贯彻落实。通过社会主义法治理念教育，切实增强法官的政治意识、全局意识、法律意识和责任意识，进一步提高维护公平正义的能力。通过社会主义法制理念教育，进一步端正办案指导思想，努力实现又好又快解决矛盾纠纷，实现案件法律效果和社会效果的统一。      

2、以“八荣八耻”为指导，树立正确的荣辱观     

社会主义荣辱观的提出，进一步丰富了法官职业道德内涵，为公正司法提供了更加明确的职业道德规范要求。开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，有利于法官形成正确的人生观、世界观、价值观，有利于提高其贯彻“公正司法，一心为民”指导方针的自觉性。法官是矛盾纠纷的裁决者、公平正义的守护者，如果心中没有是非、善恶、美丑等基本职业道德判断，就无法担当起维护公平正义的重任。广大法官只有知荣辱、树新风，才能端正审判工作为大局服务思想，才能在构建和谐社会中发挥作用。树立社会主义荣辱观的关键在于行，就是要切切实实把“八荣八耻”的要求落实到具体的审判工作中，体现在为发展服务、为群众服务的每一个环节，同时自身也才能得到群众满意的褒扬。      

3、要以司法能力为主线，全面提升办案水平     

司法能力是党的执政能力重要组成部分。加强司法能力建设是法院构建社会主义和谐社会、为在全社会实现公平正义提供保障的必然要求，是人民法院适应新形势和应对新挑战，加自身建设，解决影响司法公正和人民群众反映强烈问题的必然要求。近年来，虽然法院在司法能力建设力度很大，法官办案水平和案件质效得到明显提高，但不可否认还存在不少不足，与人民群众的要求还存在着一定的差距，特别是当前新的形势和要求下，个别案件处理不及时、不妥当，甚至是错误的处理的情况还不时出现，影响了社会对司法的整体观感。作为社会公平正义最后一道防线的法官，必须充分认识提高司法能力的重要意义，进一步树立终身学习观念，不断增强维护社会稳定、促进经济健康发展、保障民主政治建设、维护人民群众合法权益等方面的能力。      

4、要以规范司法行为为手段，提升司法规范化建设水平     

没有规矩不成方圆。依规矩办事，工作就会得心应手，反之，背离了规矩，就难于成事。审判本身就是依照一定规矩开展的，更需要严格执行各种法律、规章、制度。《法官法》有“十三种不得有”的规定，各级纪检监察部门、政法委和法院也有条规禁令，加之《法官职业道德规范》和最高院出台的《法官行为规范（试行）》，法官哪些应该为、哪些不能为、应该怎么为均有明确的规定。因此，司法规范化建设除了建章立制以外，很重要、很关键的一点就在于抓落实。要进一步深入开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，总结好经验、推广好做法，坚持严格教育、严格管理、严格查处，完善规范司法行为长效工作机制，坚持不懈地长期抓紧、抓好、抓出成效。      

维护社会公平正义是一项长期工作。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会伟大进程中，随着依法治国方略的深入实施和民主法制的不断进步，法院必定承担起更大、更重的历史责任。我们坚信，在社会主义法治理念和“公正司法，一心为民“方针指导下，以创新创优的思维和苦干实干精神，必将取得服务大局、服务群众新业绩、开创新局面。