服务审判是基层法院法警队的中心工作,也是法院全面建设的重要方面。近年来, 各基层法院法警队紧紧围绕法院建设的目标任务,认真贯彻落实司法警察押解”四项规则”和司法警察内务条例,强化司法安全管理,服务审判效能明显提高,法警队的整体建设呈现稳步发展的良好势头。但从笔者调查了解的情况看,基层法院法警队的整体建设还存在一些薄弱环节。一是部分干警还不同程度地存在着临时观念。少数干警认为从事法警这项职业只是临时的过渡,只有尽快地通过国家司法考试,取得法官资格,才能转到法官队伍中来,从事专业审判工作。还有的干警认为从事法警这项职业,就得时刻与犯人打交道,风险性比较大,年轻时从事这项职业还可以,年龄大了就不适合做这项工作了,等等。这些想法和情绪在一定程度上制约和影响着干警工作的积极性。二是履行职能还不够规范。最高人民法院颁发的司法警察押解《四项规则》和司法警察内务条例,对干警的日常行为和用语都作了具体要求,但在实际工作中, 少数干警还不同程度地存在着执法形象不端正,执法行为不规范的现象,没有真正起到展示人民法院风采与司法和谐的窗口作用。三是法警人员成份多元化。由于目前法警专业还没有专门的院校培养机构和专业训练机构,法警人员的成份呈多元化的状态。有的同志是经过国家统一的公务员考试合格后进入法警队工作的,有的同志是从法院所属综合部门或业务部门调入法警队工作的,还有的同志是由军队复转军人统一分配进入法警队工作的。总之,多数同志都没有经过系统的警务训练或专业培训,专业素质亟待提高,这同时也对法警队的整体建设提出了更高的要求。

针对存在的薄弱环节,笔者认为应从以下四个方面加强基层法院法警队的整体建设。

一、大力加强思想政治建设。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,面对新形势新任务,只有通过卓有成效的思想政治工作,才能化解矛盾、理顺情绪,使干警心往一处想,劲往一处用,拧成一股绳,形成干事创业的好局面。一是要搞好政治教育,坚持把主题教育与日常教育结合起来,采取集中授课、分组讨论、现场观摩和笔记展评等多种形式,切实提高思想政治教育的效能。二是要积极引导干警用社会主义法制理念反复统一思想,不断提高认识,努力做到以先进的思想理念武装头脑,用先进的思想理念指导行动,树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步提高思想政治素质。三是要把思想政治工作融入干警平时的争先创优活动中,把争先创优活动变成干警建功立业和提升自身素质的过程。

二、切实强化教育培训力度。近年来各级业务部门都高度重视法警教育培训工作,狠抓了警队领导骨干培训,但从笔者调查了解掌握的情况看,目前基层法院法警人员多数还没有经过系统的警务训练和专业培训。一是建议上级法院有关部门尽快与地方警官职业院校或法官学院建立协作关系,并在制度和政策上予以倾斜,有计划地组织基层法院法警人员进行专业培训,力争利用35年的时间,把基层法院法警人员全部轮训一遍。通过系统的专业训练和业务学习,大力提高他们的自身素质和执法能力。二是建议各级法院要加强与地方人事部门的联系,采取专题考试等多种形式,每年有计划地录用警官职业院校或公安院校毕业的优秀学员,充实到基层法院法警队伍中,进一步改善基层法警队伍的素质结构。

三、充分发挥职能服务作用。一是要扎扎实实地抓落实,法警队领导要结合实际,扑下身子逐条逐项地抓好司法警察押解《四项规则》和司法警察内务条令的贯彻落实,要用规范的执法行为作为衡量和检验法警日常工作好差的主要标准,进一步树立司法警察的良好形象。二是要积极研究解决新形势下做好法警工作遇到的新情况新问题,全面提高基层法警队的整体建设水平。

四、努力改善文化基础设施。一是舍得投入,进一步完善基层文化基础设施,因地制宜地搞好阅览室、健身活动室和文体活动室等,创造一个拴心留人的环境。二是积极开展书法展览、演讲比赛、球类比赛等各类文体活动,使广大干警在健康向上的文体活动中,陶冶高尚情操,提升精神境界,使他们有强健的体魄和充沛的精力,全身心地投入到工作中。