当他身穿制服，对产品质量技术进行监督时，是一名普普通通的公务员；当他走进审判庭，坐在审判台上，参与审理案件时，是一名不穿制服的“编外法官”??人民陪审员。2006年，他参与审理案件32件，无一被发回、改判。他，就是今年1月被评为全国优秀人民陪审员，来自徐州市质量技术监督局的稽查处处长、稽查支队队长张辉。

张辉曾是一名海军军官，军人的历练赋予他一身正气。他身兼工科和法律双学历，又让这股正气增添了儒雅的内涵。从2005年3月被选任为泉山区人民法院人民陪审员的第一天起，张辉就不敢忘记身上的“人民”身份，他始终认为，如果仅将陪审员作为一种政治资本，在工作中漠视当事人的疾苦和冤情，那么建立人民陪审员制度将会事与愿违，更谈不上情为民所系、利为民所谋。因此，不论案子大小、性质如何、涉案当事人是谁，张辉都能站在公正、为民的立场上，与法官共同把每个案子办好。

泉山法院的法官几乎都认识张辉，张辉自己也戏称没想到以前自学法律真的就派上了用场。所以，张辉十分珍惜人民陪审员这一编外“法官”的身份，只要参与了案件的审理，他就会全身心地投入，认真踏实地办好每一件案子，尤其是他对待“火气”特别大当事人的耐性，让很多人折服。只要是自己参加审理的案件，张辉在开庭前都会认真阅卷，了解案情。庭审中，他按照分工适时发问，提出自己的意见，协助法院调查审理。在评议时，他认真吸取审判长对案情以及涉及法理的分析，发表自己的意见，依据事实和法律做到正确、及时、合法地行使审判权。

在两年多的陪审工作中，张辉总结出了一套完整的陪审经验。张辉说，要做好陪审员工作，首先要处理好“四个关系”：一是处理好陪审工作与本职工作的关系，正位不错位。二者统筹兼顾，合理安排，相互促进，结合审判工作中接触到的具体案例，触类旁通，举一反三，同时注意发现本单位执法过程可能存在的问题，研究相应的对策，杜绝类似问题的发生，促进执法公正。二是处理好与合议庭成员的关系，到位不越位。开庭前主动了解案情，征求审判长意见；庭审中专心致志，既要防止陪而不审，又要避免喧宾夺主，主次不分，互相尊重，共同协作，依据事实和法律，正确、及时、合法地裁判。三是处理好主角与配角的关系，进位不缺位。一方面注意与法官相互沟通，密切配合，优势互补，取长补短，另一方面还要站在普通老百姓的立场上，从道德、情理和社会等多个角度看问题，才能有效地与当事人沟通，化解矛盾纷争。四是处理好权力与责任的关系，有为促有位。人民陪审员参与审判既是一种权力，更是一种责任，手握审判权，需要经受各种考验。因此，在陪审过程中，作为一名陪审员既要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，同时又要以一种朴素的正义感作出合乎“公道”、“良心”的判断，注意责、权、利的统一，法、理、情的一致，以彰显公平和正义，不负人民的重托。

在谈到人民陪审员的作用时，张辉认为最重要的是要发挥“减压器”和“解调器”作用。张辉说，法官审案重法律、重证据，而当事人法律知识匮乏，造成了许多当事人对判决结果不理解。而作为人民陪审员，从身份上让当事人更具有一种亲切感，通过解说政策法律、解答当事人的咨询、调解，可以起到释疑解惑、消除误解的作用。同时，陪审员能够及时掌握当事人的思想动态，不厌其烦地讲法律、讲道德、讲亲情，细致地做调解工作，从而在当事人和法院之间架起了一座沟通的桥梁。

2006年，在一起房屋权属纠纷案中，一对父子因房屋产权问题三上法庭，双方矛盾已激化到剑拔弩张的程度。张辉详细了解了案件情况后认为，父子亲情，血浓于水，庭后调解更有利于化解纷争。于是，他利用陪审员的身份，从一名普通的人子人父的真切情感出发，与父子二人及其家属交流沟通，劝解疏导。终于，父子二人被其一次一次的劝导所感动，达成了和解。

平日里，张辉带领着同事穿梭在稽查执法的现场。即使是坐在办公室里，他也要指导、协调全市的稽查执法，难得有清闲的时候。可是，不论何时，只要是法院打电话通知他去开庭了，张辉总是风雨无阻。他总说：“既然人民赋予了我们审判权，我们就不能陪而不审、审而不议，当‘陪衬式’的陪审员。我当一天陪审员，就要坚持平民的视角，作出合乎‘公道’、‘良心’的判断，让人民群众更加满意、更加放心。”