2007年,泗阳法院全院干警分享着一个喜讯:该院被省高院授予“优秀法院”称号,院长陈保华同时被省高院授予“优秀基层法院院长”称号。该院曾经一度走入低谷,频繁的信访投诉让广大干警疲于应付。从面临危机到实现和谐,这一巨大转变背后是该院逆境奋起的拼搏之路。

和谐之源:规范审判塑形象

2003年初,陈保华院长刚来泗阳法院上任,他发现有些案件明显有问题却长期得不到监督纠正。为此新一届班子将规范司法作为扭转法院局面的首要工作。

要将长期凌乱的审判工作纳入规范的轨道并非易事。几年来,该院将审判管理工作覆盖到审判工作的每一个环节,实现对审判工作的科学化、即时化管理,每一个案件的处理流程都在院庭长、审管办、监察室的三重监督之下。

功夫不负有心人,根据市中院公布的《2006年审判质量效率指标通报》,泗阳法院全年被上级法院发改案件仅17件,发改率仅0.56%,审判质量在全市排名第一;案件平均审理天数仅19.76天,超审限未结案件为0,审判效率在全市排名第一。在《通报》中的11项基础指标中,泗阳法院共有6项指标排名全市第一,高效的审判管理成为该院和谐司法根本之源。

和谐之重:涉诉信访破难题

涉诉信访曾经是泗阳法院难以承受之痛。2002年该院收到各级批转的信访件达260余件,96件破产案件涉及的2万余名职工处于极不稳定的状态。新一届班子冷静分析,对症下药。针对96件破产案件,该院坚持“依法规范审理、兼顾各方利益”的原则,依法推进,妥善解决职工面临的生活、就业问题,效果显著,这批案件在审结过程中无一影响社会稳定。

在规范审判工作的同时,该院实行多形式导访、大力度督访、高频率回访的“三访机制”,理顺信访渠道。除了每周的院长接访制,院领导每月还带领中层干部开展街头、下乡接访活动。所有信访件全部纳入流程管理,对审判工作中发现的信访苗头全部实行信访预报制度,把握信访工作主动权。“天道酬勤”,去年该院收到批转信访件28件,与2002年相比降幅达89%,信访难题的有效破解为建设和谐法院发挥了重要的作用。

和谐之乐:司法便民赢尊重

年初该院作为“全省优秀青少年维权岗”,再次顺利通过了考核验收。该院共选派了16名高素质法官任学校法制辅导员,为1万多名学生举办法制教育活动35场次。对于未成年人犯罪案件,该院实行“庭前法官约谈”和“庭后家属会见”制度,并为所有未成年犯建立回访档案,共回访66人次。结合审判实践,该院还邀请市中院及辖区相关部门、学校,共同召开了“未成年人犯罪研讨会”,提高少年审判的工作效果。

该院大力加强巡回审判工作,共开展巡回审判41次,方便群众诉讼,扩大审判效果。该院在边远乡镇设立了诉讼接待点,实行立案、审理、开庭、宣判“一站式”服务。该院还拓宽司法救助渠道,为首批165名老、弱、病、残、穷等群众发放了《司法求助卡》,持卡群众可以预约立案、直接减缓免诉讼费、申请巡回开庭等,极大地方便了弱势群众打官司。

和谐之基:队伍建设展新颜

几年来,党组坚持走人性化管理的道路,真诚地尊重和关心每一名干警,逐渐重塑了广大干警的信心,队伍氛围也逐渐从紧张、怀疑走向团结、和谐。

为进一步激发干警的工作热情和潜力,该院为每一名干警建立了《业绩考评档案》,并通过合理的竞争机制,落实对干警奖惩和晋升措施,改变了“干好干坏一个样、干与不干一个样”的陈疾。去年该院人均结案数达112件,创历年新高,共有10个集体、21名个人受到省市表彰。

该院不忘固本清源,狠刹不正之风。一名干警擅自找人代为参加上级组织的学习,被通报批评,并扣罚其个人及所属部门的考核分。正是从这些看似微不足道的“小事”上,全院干警受到了很大的震动与启发,逐渐树立了“勿以恶小而为之”的纪律观念。去年以来该院未发生一起重大违纪事件,成功地实现了队伍“零违纪”的目标。