地处全省经济欠发达地区的宿迁市中级人民法院,自1996年组建以来,奋力开拓进取,不懈拼搏争先,连续8次受到省法院表彰,2007年初又被江苏省高院和江苏省人事厅联合表彰为全省法院系统先进集体。尤其可贵的是,组建10多年来,全院干警法正风清,没有违法审判被追究刑事责任和严重违纪行为,受到社会广泛称赞,司法权威和社会公信力一直保持较高。

常修为官之德

今年6月的一天,宿迁中院执行局一名执行长,民一庭一名助审员,发现自己手机上显示多出1000元话费。他俩分析,可能是正在承办的案件当事人为其所充。于是,他们及时向院监察室报告,并通过联通和移动公司帮助,把所充话费退出交院财务室暂时保管。

类似这样自觉拒收话费的现象,宿迁中院以前还发生过多起。有的直接退给当事人,有的被当作执行款为充费人代付给权利人,有的实在找不到充费人,就交给院监察室暂管,没有发现一起装不知道,留下使用的。

列宁曾指出:“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”宿迁中院法官在金钱面前能做到心不贪,手不伸,主要还是来源于通过开展“十个一”教育活动,使广大干警修炼成了坚定的为官之德。

“十个一”教育活动,即每月安排一次廉政学习和教育,每季度至少组织一次干警观看反腐倡廉电视纪实片;每个干警办公桌上放一块廉政格言;每层楼梯门张贴一张廉政宣传画;每年签订一次党风廉政建设责任状;每季度进行一次党风廉政建设岗位目标责任考核;每年至少组织一次干警到扶贫村帮扶困难群众;每年至少组织一次旁听贪污受贿案件开庭或到监狱听取腐败罪犯以身说法;每年开展一次廉政执法书画比赛;每年开展一次廉政建设文艺会演或演讲比赛。

“十个一”活动,使党风廉政建设成为一项常抓不懈、常抓常新的养成工程,使干警的政治修养,为官之德不断提高和巩固,各种腐蚀诱惑难有可乘之机,确保广大干警不会陷入险境、跌入泥潭。

常思贪欲之害

宿迁市原副市长曾鸿祥,利用职务之便,以权谋私,收受贿赂,被判处有期徒刑10年。江苏省纪委专门为此录制了专题片,讲述曾鸿祥的腐败过程,尤其是案发后的真心忏悔。宿迁中院在组织干警观看这部警示专题片时,银幕中曾经熟悉的曾鸿祥痛哭流涕,深深忏悔。由于自己的贪欲,一害党二害国三害民,四害家庭五害自己六害父母。观看干警被深深触动,灵魂深处犹如被暴雨冲洗过一般,冲走的是“垃圾”,留下的是“净土”。

类似这样振聋发聩的警示教育,宿迁中院每年都要有计划地开展多次。他们有时把干警带到洪泽湖监狱,看看一些曾经是“领导”的贪官如今失去自由后的处境;有时把干警带到烈士陵园,亲耳听听无数革命先烈为人民利益是如何不惜牺牲自己的动人事迹。院长何方还亲自给干警算腐败危害“三笔帐”:即政治帐。为官一旦陷入贪婪泥潭,政治前途必然一片黑暗,到头来坐牢和“双开”是必然结局;经济帐。为区区十多万、二十几万元钱走上犯罪道路,从长远看,经济上是吃大亏的;社会影响帐。一人犯法,全家受罪。尤其是父母、配偶和子女,不是受牵连一起坐牢,就是在社会上抬不起头,为此感到耻辱。

古人说,贪如火,不遏则燎原;贪如水,不遏则滔天。常思贪欲之害,使宿迁中院的干警们时刻以党纪国法约束自己,以典型的腐败案例警示自己,始终做到不开“第一次”闸门,挡住“第一次”诱惑。执行局一名执行法官,在承办一起执行案件时,一方当事人为了求得照顾,给他送了12张每张价值100元超市购物卡,他及时上交院监察室。还有一名执行法官在执行一起案件时,被执行人为了求得延缓执行,给这名执行法官送上3000元现金。这名执行法官当时很严肃地对被执行人说:你送钱不是巴结我,而是在诱惑我,坑害我,是对我人格的不尊重。说得这位当事人很不好意思地把钱收了回去。

常怀律己之心

民一庭一名法官,在审理一件离婚上诉案时,一方当事人以亲戚名义给她送来40公斤大米,放在中院值班室。她得知情况后,退又无法退,后通过监察室处理。她说,一点大米虽然值钱不多,但处理不好很容易损害法院社会形象。

随着依法治国方略的实施,人民法官掌握着一定的审判权,逐步成为社会不正之风腐蚀的目标之一,严格自律显得尤为重要。宿迁中院通过系统的教育整顿活动,不断帮助干警树立“四自”信念。即自重,时时处处以人民法官的标准要求自己,珍惜自己的荣誉和前程,不拿原则做交易;自省,经常反思自己的思想和行为,增强党性修养;自警,常以反面教员为镜子,牢记别人的惨痛教训,抵制住诱惑;自励,以先进典型为榜样,意志坚定,既敢于面对困难挫折,又不断有新的要求和昂扬向上的奋斗目标。

另外,宿迁中院还开辟“五个渠道”,加大对法官的执法监督,促使广大干警自律意识的养成。即人大代表监督渠道。每年有计划邀请人大代表、政协委员旁听一些重大案件开庭,并发表评议意见;行风监督员监督渠道。邀请15名有一定代表性的人员担任中院廉政执法监督员,每年至少两次集中听取他们意见和建议;案件当事人监督渠道。除了受理案件时告知当事人监督法官举报电话,每年还有选择地发函征求败诉方当事人意见;信访投诉监督渠道。对人民群众信访或投诉,确保做到件件有登记,有办理结果,有反馈意见;纪检监察监督渠道。充分发挥纪检监察部门的教育、防范、戒免和处罚等职能,确保廉政执法无漏洞无间隙。

善始不易,善终更难。“常修、常思、常怀”,贵在经常,也难在经常。宿迁中院恰恰做到了经常。因此广大干警在面对诱惑时,都能有一个清醒的头脑和鲜明的是非观念。当有请吃时,他们感到这是一种“鸿门宴”;当有人送礼时,他们知道,这是在“拉自己下水”;当有人说情时,他们清楚,这是对人民法院和法官的不信任;当有人行贿时,他们清醒,这是在诱惑自己违法,是在把自己往牢房里推。正是基于这些清醒认识,全院干警能够做到,不收感谢之礼,不听说情之声,不做违法之事,不贪不义之财。所审案件上诉率、更审改判率、投诉率、信访量等指标,一直在全省法院保持较低的比率。