杨帆破浪正当时
作者:王小燕 陈锦丽 发布时间:2015-10-16 浏览次数:2273
“处于历史转折时期的我们,不应受困于压力,司法改革既定目标和既定法则之下,司法环境必将改善,当下唯一的出路就是擦拭锋刃磨砺自身、不惧艰难勇挑重担!”2015年9月23日,南通市港闸区法院成立法官文学艺术联合会,向社会公众赠送《弘毅集》,这是一本发生在干警自己身上的故事汇编而成的册子,南通市中级法院院长陈荣庆在文集前面写了这样一段寄语。
文化建设一直是港闸法院的品牌。2010年,该院被评为全国首批法院文化建设示范单位,但并未止步于此,随着时间推移,港闸法院逐渐意识到法院文化不仅包括“承载于物”的实还包括“内化于心”的虚,实与虚的有机映衬,方能体现法院文化的精髓,于是不断修正文化建设的思路。
当下,法院工作面临着多重压力,司法改革所带来的震动又催生了部分干警的焦虑和迷茫。多重因素相互交织,寻求激发干警精气神的有效途径成为法院人的共同思考。港闸法院认识到法院文化建设应当有所作为,通过创新文化建设载体、丰富文化内涵,可有效提振干警精气神、推动审判事业、为司法改革提供智力支撑。
淬炼信仰,旨在凝聚共识
“文化建设的根本,在于发挥引领、感召和导正功能,推动法官自发形成对法律职业的尊崇感和责任感。”这是港闸法院开展文化建设的新理念,脚踏实地地养成符合司法规律的审判理念,从而培育符合时代需要的司法能力和良好的司法作风。
针对部分干警职业尊荣感、使命感逐渐淡化、精神状态不佳等问题,去年港闸法院利用三个半月的时间,组织干警开展“追忆职业生涯,重塑职业价值”主题演讲。院领导带头参与,34名干警登台讲述工作经历,抒发内心情怀。
“不管我们要直面的对手是残酷的现实、扭曲的道德还是自身的懦弱,我们总是给自己吹响号角,顽强守护着那一片公正的最后高地。这是一种为追寻人生的真谛而孜孜不倦、永不停歇的力量,这是一种尽管需要与现实、与自我、与环境痛苦搏斗,却从不言悔的精神。”一个个原生态的故事,抒发的都是干警们内心珍藏已久的情感,展示的是基层法官们饱含困苦却依旧坚守的不易,以及默默扎根基层无怨无悔的精神。点滴间,港闸法院人“饱含激情、秉持良知、勇敢坚韧、仁爱悲慈”的精神品格逐渐清晰地呈现,涌现出了“用良知守护公正是法官永远的荣誉”、“规则是司法的精髓”等精彩的感悟。为扩大活动成果,港闸法院还将所有演讲视频刻录成光盘保留收藏,并将所有演讲故事汇编成册,用物态文化凝结法院精神,不断催人奋进。
近年来,港闸法院还改造“法官书屋”,购置涵括法学、哲学、文学、心理学、生活实用等领域的近3000册图书;常态化开展足球、瑜伽、太极等兴趣小组,定期开展青年法官读书会;拓展“周末学苑”品牌功效,邀请专家开设书法、茶艺、礼仪、养生等主题讲座,提升内在修养;组织干警赴北京大学等高校培训,拓展干警视野,通过丰富多彩的文体活动不断增强队伍的凝聚力。
港闸法院用心播种法院文化理念,不经意间收获了勤勉办案、恪尽职守的敬业精神,严谨细致、高效优质的审判态度,庄重内敛、儒雅沉稳的司法人格和善良诚信、公正仁爱的群众观念。
内化于心,意在规范行为
法院文化建设好比法院群体的风向标、粘合剂,凝聚、激励和约束法官个体行为,以整体效应展现法院文化形象。港闸法院注重将制度规范内化于干警内心,致力于加强司法规范化建设,引导法官坚守司法良知,严格遵守职业道德准则和法官行为规范,用好的人格打造优良司法产品。
2012年8月,港闸法院出台《深化司法规范化建设实施方案》,将“规范”引入司法管理程序,从诉讼行为、司法礼仪、庭审程序、政务管理等细节抓起,于细微之处体现公正和为民。2013年,港闸法院被省高院评为“全省法院先进集体”。
审判质量一直以来是港闸法院矢志不渝的追求。“在此,我郑重承诺'重细节、守规范、提质量',让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”2015年9月18日,港闸法院59名法官在院长高鸿的带领下庄严承诺。针对审判、执行工作经常发生或容易发生的问题,港闸法院制定出台《关于减少审判执行工作瑕疵、提升案件质量的实施方案》,强调对于审判执行工作的细节把握,通过对诉讼服务、案件审理、执行工作、司法公开、案卷整理归档五大环节十五个节点进行监督检查,强化监督检查机制,全面减少案件瑕疵。
“院庭长成长于优秀法官,让优质审判资源回归审判一线,不仅有效缓解审判压力,也使得院庭长的审判指导更具针对性和实效性。”2014年以来,港闸法院所有院庭长都深入一线亲自办案,直接承办和担任审判长参办案件1420件,占全院结案数的19.6%。
院领导亲自办案示范,高标准、严要求,法院整体的裁判能力不断提升,精品案例层出不穷。裁判文书连续三年在全省法院文书评比中荣获一等奖,两篇案例入选《江苏省高级人民法院公报》。作为全省首批行政案件集中管辖法院,2015年2月,行政庭被省委、省政府评为“全省人民满意的政法单位”,并被记集体一等功。
熏陶渐染,志在传递力量
港闸法院通过履行各项职能,传播法治理念,弘扬法治文明,向法院文化建设的更高进阶迈进。采取“请进来、走出去”的方式广泛、深入地延伸法院文化的触角。
2014年12月4日首个国家宪法日,港闸法院开展“走进法庭,感受法治”法院开放日活动,邀请100多名群众走进法院,参观文化长廊、参加法律知识有奖竞猜、旁听庭审,安排资深法官现场解答群众咨询,赠送法律宣传册200余份,切实增强公众遵守法律和依法维权意识。而“模拟法庭进校园”“巡回审判进村居”“风险提示进千企”“结对帮扶”等活动,则让法官走出去弘法,推动法院文化接地气。
助力行政机关提升执法水平是法院文化的又一突出亮点。港闸法院连续两年公开通报行政审判工作,广邀社会各界参与,直面点评行政执法瑕疵,向相关部门和领导发送《行政审判白皮书》,全面通报行政审判工作基本情况以及发现的执法问题,并提出针对性的司法建议。深入人社局、海事局、国土局等部门开展专题法律讲座30余次,致力推动行政机关依法行政。针对政府信息公开执法和审判中存在的问题召开研讨会,邀请专家学者、行政机关和上级法院资深法官参与,以会代训、指点迷津,促使形成执法共识。
“我们所追求的文化社会效应,不在乎振臂高呼,摇旗呐喊,而是在司法流程中,在诉讼参与人与法官言行接触中,感受法律的庄重与威严,体会到司法的公正和温暖,以'润物细无声'的方式,引导其自觉参照法院文化所倡导的价值,调整行为模式。”港闸法院党组成员、政治部主任顾斌说。