【编者按】

　　今天，中央和省市16家新闻媒体将同时报道常熟法院司法服务小型微型企业的成效和经验。小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的重要作用，常熟市法院以打造服务发展四大平台为抓手，以支持解决小型微型企业融资难题为切入点，千方百计为它们拓宽融资渠道，为推动当地小型微型企业健康发展做出了积极贡献。他们的实践将为各界助力我省经济社会加快科学发展以借鉴启迪。

　　11月11日至12日，中央省市16家新闻媒体聚焦常熟，专题调研常熟法院司法服务小型微型企业取得的成效和经验，记者亲身感受到了他们司法服务的热情，倾听了小微型企业主的肺腑之言：常熟法院司法服务敢于作为帮助他们解了燃眉之急，成就了企业的科学发展空间。

　　作为全国民营经济发展最为集中的地区之一的常熟，民营企业数量从2007年的13361户增长到2010年的18912户，企业亏损数从306户减少到228户。2010年，全市工业总产值3652.16亿元，其中小微企业2337.5亿元，占64%；全市工业企业利税总额247.82亿元，小微企业占61%。

　　热心服务让我的企业起死回生

　　“是法院热心司法服务让我的企业起死回生。”有着30年发展史的苏州华斯特登喜路服饰有限公司董事长郑友清十分感叹。

　　记者在采访时看到企业运转有序，谁能想到几个月前，这家企业因为资金链断裂、债权人的追讨、银行的催款，差点崩盘。法院在接手案子后了解到这家企业有着30年的经营历史，经营状况一向良好。如果此次强制拍卖房地产，将直接导致公司关闭。为此，法院多次做双方当事人工作，常熟农行表示暂不拍卖房地产，给予公司一定时间筹款，公司也积极寻找履行办法，成功引入外部投资，使公司起死回生。

　　位于辛庄镇的常熟市精针羊毛衫有限公司、常熟市城集制衣有限公司（两家企业系同一法定代表人）因不堪高达2800万债务重负而倒闭。经对公司动产、不动产评估，资产总值为744.966万元。公司最大的债权人朱美夫对公司享有800万的债权（民间借贷）。在了解到朱美夫所经营的江苏佳得美制衣有限公司有扩大规模的意向时，法院多次与朱美夫沟通、联系，动员朱美夫作为兑买人参与拍卖。在公开拍卖中，朱美夫作为25位竞买人之一参与拍卖，最终经15轮竞价后，朱美夫以高于底价（即评估价744.966万）13.034万的价格成交。扣除相关优先债权后，普通债务人都得到了不同程度的受偿额。今年3月，朱美夫将江苏佳得美制衣有限公司整体迁至辛庄镇正式对外经营，目前运行态势良好。至今提起这次拍卖，朱美夫对法院的感谢仍溢于言表。

　　3天就拿到了50万元贷款

　　记者一行来到久负盛名的常熟服装城，生意一片兴隆。今年58岁的陈正达在服装城经营了近20年。去年，受到金融危机影响，他的货款回笼较慢，而此时手头又接到了一笔50万元的生意，资金显得尤为紧张。他来到了法院设在服装城的工作室寻求帮助，法官和管委会的同志一道帮他联系了银行，并确认其用店铺作为抵押担保，3天就拿到了50万元贷款，及时促成了此单的顺利完成。3个月后，陈正达就归还了银行贷款。

　　为了融资，有些老板将自己拥有的商铺进行抵押担保，由中介机构按收益法对使用权进行评估，确定使用权的价值，然后由银行按评估价值确定贷款额度，向借款人发放贷款，借款人则以商铺使用权进行抵押，由市场进行“抵押登记”。如果借款人不能清偿借款本息，市场根据银行的申请收回商铺使用权并对外公开处置，所得款项优先偿还银行的借款本息。对于这种新型的担保方式，法院严格遵循物权法的精神，依法认定此种抵押方式合法有效，解决了商铺经营者面临的融资难问题，拓宽了商铺经营者的融资渠道。2009年以来，服装城地区有4610个经营户通过将门市部经营权质押向金融机构融资，周转次数达到7684批次，融资金额81.53亿元，为小微型企业主解决了融资难题，推动了市场的繁荣和发展。

　　引进新股东盘活了4000万借款

　　小微型企业作为有待扩张的企业，不仅要在产品和市场上扩张，同时也要进行资本扩张，通过并购迅速地吸收扩张资本或者占领市场已经成为小微型企业最为重要的资本运营手段，并购正成为起来越多小微型企业成长的选择。对于具有一定市场竞争力、有经营前景的歇业企业，法院主动介入，通过引进优质第三方收购股权，通过第三方资本的注入，使被并购企业重新焕发活力、重新进入市场。

　　常熟市虞东化工有限公司、常熟市瑞凯添加剂科技有限公司（关联企业，以下合称虞东化工）是海虞镇专业生产牛磺酸等产品的微型企业。由于企业生产工艺落后，内部管理松懈，产品失去竞争力，出现较大亏损，企业经营者失去信心，职工与管理层及股东之间的各种矛盾开始激化，今年2月21日虞东化工停工。从23日一直到26日晚，部分职工聚集至镇政府，引起市委、市府高度关注，并在社会上引起强烈反响，极易引发不安定因素。

　　2月24日，市委召开紧急会议，讨论对虞东化工的下一步处理方案。针对企业的状况，法院提出“稳定、清理、重组”的建议，被市委领导采纳。法院帮助企业对原有的职工关系进行疏理，以达到企业恢复生机的目的。同时，做好相关案件的审理工作，总标的达4000多万元的四起金融借款合同案成功调解，为推进该公司的重组工作奠定了基础，得到了多方肯定。最终于6月11日促成达成新股东的股权收购和进驻的协议。从而通过重组，不仅化解了这一重大风险，并通过该起事件的解决，化危为机，促使企业转型升级，提高了产品的附加值。

　　服务的窗口移到微型企业的门口

　　“今年，法院在我们经信委挂牌设立经济服务室，把服务的窗口移到微型企业的门口，把工作室建到我们单位，可以说服务到家，通过定期值班等方式拉近了与微型企业的距离，法官为我们的企业进行法制宣传，衔接审判服务通道，促进了我们微型企业健康发展。”常熟市经济信息委员会副主任俞建刚在接受记者采访时这样说道。

　　对于受金融危机影响导致企业倒闭停产，企业主外逃引发群体性民工工资案件，法院在第一时间介入，及时对企业资产进行保全、清理，派专人对企业财产进行看管。同时依靠地方党委政府，提请协调，争取支持，由政府先行垫付工资，法院尽快将企业财产变现，及时向政府返还垫付的款项，形成协调垫付制的良性循环。连续五年实现工资款案件执结率100%。

　　常熟法院院长张峥嵘在接受记者采访时表示，作为全国优秀法院，常熟法院不断强化服务大局和能动司法的意识，创新社会管理，在金融风暴来临时，应势而出《关于为促进我市经济社会又好又快发展提供司法保障的意见》；面对因业主出走而诉讼到法院，《关于积极处置企业主出走引发突发事件的应急预案》顺势而为；健全服务企业机制，《关于加强企业联系点工作实施方案》乘势而上；助推企业转型升级，《关于为常熟经济跨越发展、产业转型升级提供司法服务的工作意见》、《服务小微企业发展的司法应对措施》二十条应势而变。常熟法院运筹帷幄根据实时的经济走向，出台了一系列规定。