淮阴法院调查表明，该院2006年审结涉及网吧的刑事案件9件，今年1-9月份审结7件，呈上升趋势。在审结的16件刑事案件中，在网吧盗窃的4件，利用网络诈骗的2件，在网吧聚集后聚众斗殴的8件，在网上相识后诱发伤害、强奸的各2件。涉及网吧引发的刑事案件不容忽视，应当引起高度重视。

一、涉及网吧刑事案件上升的原因

一是网吧环境混乱。目前，大量的色情、暴力游戏充斥网络，网吧成为一些不法之徒聚集的场所，极易诱发各类犯罪；许多网吧随意接纳人员，无任何登记手续，有的外地逃犯隐藏其中，实为藏污纳垢之处，有的甚至成为犯罪分子的联络地和联络点。

二是网吧缺乏有效监管。虽然网吧的管理部门不少，有文化、工商、公安等多部门，但监管并没有真正到位；有的相互推诿，更有甚者，个别管理部门的人员与网吧老板相互串通，对网吧的违法作为予以包庇，有的把突击检查的时间、要求提前告知网吧老板，使其违法行为得以逃避。

三是打击惩罚力度不够。对存在违法违规行为的网吧，有关部门往往以罚款了事，对其存在问题不闻不问，或轻描淡写没有采取切实措施彻底根治，从而导致问题频发。

二、防治网吧案件发生的具体措施

一是加强源头防治。针对网络中大量存在的暴力、色情游戏，公安、文化部门可联合建立监管平台，在网络终端设备上安装封堵暴力、色情等不健康内容的过滤软件，让青少年远离低级庸俗的不健康游戏。

二是加强综合治理。公安机关要加强对网吧的治安管理，不定期进行治安检查，加大对可能发生刑事案件的防范力度，对存在的治安隐患及时采取有效措施加以根治；文化、工商等部门对违规经营的网吧也要及时发出警告，限期整改，拒不整改可采取吊销营业执照、停业整顿等手段，使其走上合法、规范经营的轨道。同时严格落实凭身份证登记上网、严禁未成年人上网等各项网吧行政管理制度；对营业性网吧采取零点切断信号接入等强制手段，不给犯罪分子可乘之机。

三是加大宣传力度。公安、文化、工商、宣传等部门要针对网吧中存在的问题，大力宣传国家的法律法规，促使网吧经营自觉遵守法律和有关规定；对顶风违规的，公开予以暴光，学校要对青少年开展针对性教育，通过多种形式陶冶他们的情操，让他们自觉筑起健康高尚的思想防线。

四是加大打击力度。对涉及网吧的刑事犯罪案件特别是暴力犯罪案件，公、检、法机关要加快办案进度，加大打击力度，从而为网吧创造一个安定、健康、和谐的环境。