近年来,江苏省镇江市京口区人民法院活跃着一支特殊队伍--人民陪审员。京口法院原来只有30多名人民陪审员,案件又多,法官感觉要组成合议庭审理案件是件费劲的事。2014年,京口法院抓住人民陪审员改革的契机,迅速扩大了人民陪审员队伍,使人数增加到81人。在人民陪审员人数增加的背后,是司法为民理念的深入贯彻,是人民陪审员制度的完善与管理机制的变革。

  说心里话、解烦心事

  人民陪审员伏永鑫是交通事故损害赔偿案件调解的高手,近期成功地调解了一起诉讼标的额超100万元的机动车交通事故责任纠纷案件,化解了社会矛盾。

  2015年1月27日,徐某驾驶的小型轿车与何某骑行的电动自行车发生碰撞,致何某受伤,两车受损。经交警大队事故责任认定,徐某承担事故全部责任。事发当日,何某被送至医院治疗,于2015年2月6日死亡。同月13日何某的法定继承人汤某、何某、何某某、史某将徐某及其车辆的保险公司人保财险镇江公司为被告,向法院提起标的额高达110余万元的赔偿诉讼。

  庭审前,伏永鑫发挥其当过人民调解员、保险理赔员的优势,首先组织当事人对赔偿数额进行了协商,摸清双方的态度和数额的差距,然后与被告投保的保险公司进行了多次沟通,了解保险公司赔偿的底线。

  为了达到一个互利共赢的调解结果,伏永鑫牺牲个人休息时间组织双方当事人进行协商。他扎实的业务功底、极其认真的调解作风、朴实的亲和力最终感动了双方当事人。经过不懈努力,促成当事人达成了调解协议:徐某、人保财险镇江公司分别赔偿汤某等4原告322000元和618000元,同时徐某返还紫金财险镇江公司在抢救过程中垫付的道交救助基金45179.87元。

  京口法院院长张子敏认为,人民陪审员来自各行各业,更加贴近民众,了解社情民意。特别是专家型人民陪审员参与专业案件的审理,通过普通人的视角,以专业标准对案件进行评价。法官认真听取陪审员的意见就等于倾听民众的呼声,弥补了法官单纯用法理评判案件的不足,使当事人更容易对裁决结果产生心理认同,最大限度地保证了当事人服判息诉。

  菜单式培训提升能力

  由于人民陪审员来自社会各界,并且陪审员年龄层次、文化水平、职业领域各不相同,既有在职人员,又有退休人员,既有具备一定参审经验的老陪审员,也有刚刚任命的新陪审员,他们对法律业务的掌握程度不尽相同。

  “人民陪审员是人民法院审判工作重要的新生力量,人民法院要尊重和培养好人民陪审员。”京口法院政治部主任宦宇新说。

  为做好人民陪审员的培训工作,京口法院一方面强化对人民陪审员的理论培训与学习,每月安排法学教师及资深法官对人民陪审员系统讲解民事诉讼法等法律及相关的司法解释,学习最高人民法院关于人民陪审员制度的改革精神,另一方面坚持在庭审过程中学习,要求法官与人民陪审员结对学习、研讨案件事实与法律适用问题,同时还推出与审判实务紧密结合的法官辅导讲座菜单,供陪审员有选择性地学习,组织陪审员观摩陪审示范庭活动,互相借鉴学习,定期向人民陪审员赠送《人民司法》《人民法院报》等法律专业书籍,提高人民陪审员的法律业务素质。

  “通过法院的系统培训,我感觉自己的法律知识和能力水平得到了明显提高;法院的培训非常贴近人民陪审员的实际工作,培训方式很灵活,人民陪审员可以根据自身的时间和需要,缺什么就补什么,培训方式的多元化使人民陪审员的法律体验更加深刻。”人民陪审员孙玉华说。

  引航失足青少年

  青少年犯罪和青少年权益维护是社会热点问题,京口法院在全市创新开通了“青少年司法保护热线电话”和“青少年司法保护信箱”,并由人民陪审员专门负责解答青少年在成长过程中所遇到的有关法律问题。

  该院还将近三年来判处缓刑的未成年被告人登记造册,组建了青少年犯罪预防QQ群,要求还未出缓刑考验期的未成年被告人一律加入QQ群,确保失足青少年与人民陪审员长期保持交流与沟通,引导他们知法、守法,树立正确的人生观和世界观,减少未成年人再犯的发生。

  人民陪审员钱宏远在参与一起未成年人容留他人吸毒案件审理过程中,发现未成年被告人王某因为两次容留他人吸毒被检察机关提起公诉,王某自己也参与吸毒,并且其有以前因盗窃被检察院不予起诉的记录,法官在庭审前因其人身危险性对其已作出逮捕的决定。

  在庭审中合议庭对如何处罚王某,是否适合适用缓刑产生较大分歧,一位陪审员认为林某先后两次犯罪,且吸食毒品,放在社会上接受社区矫正风险极大,故不同意适用缓刑。而钱宏远坚持认为王某虽然存在再次犯罪的风险,可从其被逮捕后的表现来看,其没有吸毒成瘾,且已真心悔过,如果家人与社区联手实施矫正,应该可以挽救一个失足青少年,并表示自己可以作为志愿者定期关心王某的矫正情况。在钱宏远的坚持下,法庭判处王某拘役二个月,缓刑六个月。

  在钱宏远的监督和耐心帮助下,半年的缓刑考验期过去了,没有发现王某有违法犯罪行为,主审法官至此才松了一口气,也不禁佩服钱宏远的这股韧劲。

  “陪审员首先发表的意见,越来越多被合议庭采信了。”京口法院少年庭庭长施正新这样评价人民陪审员。