1?9月份，民商事案件调撤率70.78%，居全省法院前列；

1?9月份，向省高院零投诉，申诉申请再审率，全市法院最低；

1?9月份，民商事案件发改率只有千分之零点三，全市法院最低。

这成绩与该院加强指导人民调解工作密不可分。在不久前省高院和省司法厅联合召开的全省调解工作会议上，该院被授予全省指导人民调解工作先进集体，全市获此殊荣的基层法院仅一家。

在困难中求变

05年，案件同比增长11%，06年增长18%，今年1?9月份已和去年全年案件持平。案件数量不断增长，而全院审判人员只有30来名，在社会要求越来越高、省市法院审判管理力度不断加大的条件下，如何提高审判质效，是摆在响水法院面前的一道难题？

不怕没有出路，就怕没思路。在05年初的一次院务会上，院长吴敦的一席话让大家豁然开朗：“法官就是医生，矛盾就是病症。但并不是所有病症都要看医生”、“他山之石，可以攻玉”。对啊，人民调解是化解矛盾纠纷的重要力量，只要加强指导增强业务能力，畅通联系，就能和法院形成优势互补，一定会取得相互促进的良好效果。

不久，该院和司法局就召开了联席会议，对发挥人民调解作用，化解社会矛盾纠纷工作进行部署，随后，全县人民调解员培训班也很快开班，法院、司法局联合培训工作正式进入落实阶段。该院进一步明确民一庭、三个法庭指导人民调解工作职责，提出明确指导数量和质量要求，并把4月份成为指导人民调解工作月。当月，该院法官走遍了全县各个乡镇以及不分村居，小范围的培训达到35场200多人次，副院长李富金等院庭长亲自给培训班授课。通过培训，激活了人民调解工作活力，增添了能量，促进了人民调解工作的发展。当年人民调解化解各类矛盾纠纷3000多件。

在创新中发展

随着社会经济建设步伐加快，指导人民调解工作也遇到了一些特出问题，比如运行机制不畅、时间上难保证，等等。该院审时度势，采取了一系列有效措施，使指导人民调解工作始终保持蓬勃生机。

针对指导人民调解工作没有专门的机构，工作由各个部门分头进行，没有充分整合资源的问题，该院成立了“诉调对接”办公室，定人定点办公，指导人民调解工作进入专门化轨道，组织化程度、运行效率和效果得到进一步提高。

为让指导人民调解工作看得见摸得着，该院在加强理论指导的同时，进一步加大以案说法力度，以21个巡回审判点为依托，通过巡回办案进行业务培训。在乡镇会议室、在村委会、在集市，都活跃着该院人民调解指导员的身影。

培植一批人民调解骨干队伍，也是该院的一大特色。2005年8月份，经过推荐、初选、考核等程序，该院从全县人民调解员当中首批聘请了31名特邀调解员。这些调解员来自机关社团、街道社区、种养协会，当中有交警、医生、工会干部、农民，是调解员中的骨干力量。此后，该院又陆续聘请了20名特邀调解员。他们参与积极性较高，工作时间上有保证，有较强的调解能力和水平。几年来，该院经特邀调解员参与处理的案件达到600多件，有效促进案结事了。《江苏法制报》头版头条报道该院的做法。

在实践中凸显作用

付出努力就会有成功。在该院和相关部门的努力下，人民调解工作成效显著，在化解纷争、维护稳定中扮演更加重要的角色，发挥着更加突出的作用。

该院坚持为经济建设服务方向，主动融入发展大局，通过指导人民调解工作，协助化解了一个又一个纠纷。工作中，法官们正确把握发展和稳定关系，充分发挥自身优势，帮助人民调解员找思路、想办法，妥善化解了企业施工、产品购销多起情况复杂、矛盾激化纠纷，营造了良好的发展环境，得到县领导的充分肯定，被县优化办确立为全县服务发展先进典型。

   近年来，随着国家一些列惠农政策的出台，农民种养积极性高涨，由此引发的设计土地承包纠纷一度时期呈多发态势。张某与村民小组签订合同，承包近百亩土地经营，合同还没履行一半，就和村民发生纠纷。一方要收回土地，一方要继续耕种。该院邀请村镇人民调解员参与矛盾处理，指导他们依法拿出解决问题的方案，用双方都能够接受的和解方式来解决问题，起到了审判所达不到的良好效果。去年以来，该院通过人民调解组织，成功处理了6起土地承包纠纷，促进了农村社会的稳定和发展。

通过指导人民调解工作，不仅促进了有效化解矛盾纠纷，更促进了法院工作的发展，案件效率高了、效果好了、上诉降了、信访少了，群众对法院工作的满意度不断提升。