“基层是矛盾纠纷的多发地、聚集地。今天有幸听到孙法官精彩的讲课，我受益匪浅。我将会把学到的法律知识融入到今后的工作中去。”近日，在“全国优秀法官”、曲塘法庭庭长孙翠燕为曲塘镇机关干部进行法制培训后，机关干部如是说。

　　近年来，海安法院曲塘法庭立足基层实际，发挥基层法庭贴近纠纷第一现场、贴近群众的优势，通过推进巡回审判、片区法官、法律早市等工作机制，服务基层矛盾纠纷预防、排查、化解，助推辖区和谐建设，满足群众司法需求，获得社会各界的一致好评，先后荣获省社会治安综合治理先进单位、省优秀人民法庭、市五星级人民法庭等称号。

　　巧借外力，“巡回审判”破解“骨头案”

　　“我做司法助理、副镇长近三十年，调解了无数案件，还从未遇到过这么野蛮、顽固的当事人，曹庭长真是不简单！”听审员胡建生竖起大拇指连声称赞。

　　原告吴军与被告孙林系前后邻居。因自留地界址问题，两家交恶多年，屡次发生纠纷。2013年12月，吴军擅自占用孙家部分自留地，将出行路拓宽建水泥路。动工修路时，孙家人就扬言“即使你把水泥路做好了，我也会把它切掉的”。果不其然，12月18日，孙林之妻带人将刚做好的路部分砸毁。吴军气愤之余，以“人渣”、“猪狗不如”等字眼在当地著名论坛上发帖泄愤，并多次到县信访局上访，要求孙林恢复路面。后虽经村组织调解达成修路、道歉的协议，但双方均未按约履行。吴军一纸诉状将孙林告诉法庭。

　　受案后，承办法官曹凤刚立即到村里了解情况，并将案件巡回审判点放在村委会，同时邀请村支书项书记，听审员、老镇长胡建生，人民陪审员王维祥等共同参与案件调处。庭审中双方言辞激烈，各执己见，甚至互相进行人身攻击，曹凤刚不得不多次中断庭审，整顿法庭秩序。为确定毁损路面的准确面积，曹凤刚休庭组织大家到现场进行了测量、勘察。

　　确定基本事实后，曹凤刚再次组织双方调解，向原、被告就相关法律问题进行释明。受邀参加案件处理的村干部、听审员、陪审员及当地群众纷纷加入，知根知底的村干部及邻居细数两家积怨、各界帮助数十次调解的情况，调解员、听审员则在旁观者的角度给出建议，大家从情、理、法多角度分析双方的行为。经过近三个小时的思想工作，吴军和孙林最终达成协议，孙林性赔偿吴军600元，吴军自行修复路面。遂出现前文一幕。

　　曲塘法庭辖曲塘、雅周、原胡集、原孙庄等区域，辖区面积较广。为便利群众诉讼，法庭严格执行巡回审判“四类案件三进村”制度，即对“三养”（扶养、抚养、赡养）、继承、相邻权、土地承包经营权等纠纷，除不适宜现场庭审的以外，一律实行开庭、调解、调查三进村。邀请村干部、调解员、听审员、邻里亲友等参与纠纷调处，找准根源、对症下药，化解“顽固”纠纷，同时“审理一案、教育一片”，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　定点定期，片区法官源头化解矛盾

　　“片区法官与巡回审理相结合，不仅便民、利民，而且将司法的教育、指导功能前移，促进源头治理，化解矛盾纠纷于萌芽状态。真是实实在在的好事！”海安镇连港村支书吉书记感慨不已。当天上午，该村片区法官孙翠燕在村委会会议室对一件赡养纠纷进行了调处。

　　年过八旬的张老太含辛茹苦拉扯大两儿两女，本该安享晚年，不料儿女们竟因老人的赡养问题闹起纠纷，老人一气之下一纸诉状将4个子女告上法庭。

　　考虑赡养纠纷处理在广大农村具有一定的指导意义，孙翠燕即与村支书联系，将案件处理放在周六“片区法官下乡日”进行，并邀请村干部、附近村民调主任等共同参加。

　　庭审现场，老人想到伤心处，不住哭诉子女不孝。子女则纷纷表示，赡养纠纷事出有因，子女们就赡养老人签订了协议，但老太在儿子家生活期间，常因琐事向女儿打电话抱怨，从而引起了矛盾。孙翠燕首先明确赡养老人是法定义务，并进一步从情理入手，从亲情角度劝服大家摒弃前嫌，达成了具有操作性的协议。

　　纠纷调处结束后，孙翠燕就赡养纠纷调解的原则、赡养协议的性质、调解技巧等与村干部们现场讲解，并就辖区纠纷情况与吉书记进行交换。

　　从2008年开始，曲塘法庭根据院统一部署试行片区法官制度。每个法官与村居挂钩，将每月首个周六固定为“片区法官进村日”和“村矛盾纠纷集中化解日”，对镇村干部、民调人员提前排查的矛盾纠纷，现场集中协助处理。实行“三个一”配置，即制作一个片区法官联系牌，设置一个片区法官信箱，开辟一个片区法官宣传专栏，在各村居办公地点公开，便于当地干部群众联系、监督片区法官，开展宣传活动。

　　“通过制度设置，一方面使法官沉到基层，参与纠纷化解，另一方面推动村干部、调解员提前对矛盾纠纷进行排查，共同对辖区类案进行研判、处理，从而源头化解矛盾，减少纠纷扩大的可能性，最终流到法院的纠纷也就相应减少，从而有利于当事人、社会和法院。这是我们对于片区法官的理解。”庭长孙翠燕如是说。

　　善用时机，法律早市传播法治文化

　　3月25日是曲塘镇徐庄村的赶集日。一条水泥村道上，摆满了各式小摊，将附近的村民都吸引过来。曲塘法庭传统的“法律早市”也早早摆上了。不少赶集的村民们在这个特殊的“摊位”前驻足、观看、咨询，干警们就婚姻家庭、邻里纠纷、征地拆迁等法律问题向群众详细的解答。这次“赶集”活动中，共接待群众数十人次，发放群众们日常关注的婚姻法、诉讼时效、农村土地承包法等方面宣传资料百余份。

　　曲塘法庭开创“法律早市”的初衷是在早晨闲余时间，利用各地集市人流量大的时机，定期前往开展法律咨询、法律培训等活动，做到不影响农民耕作、职工上班及工商户经营。如今，早市已发展到典型案例讲解、法律公众号宣传、纠纷就地调解等多种形式，模式不断完善，内容更加丰富，以传播法治理念，满足基层群众的法律需求。

　　此外，曲塘法庭还多次利用党员活动日、机关例会等时机，受邀为辖区机关干部、党员群众讲解土地承包、婚姻家庭等常用法律知识，助推辖区法治建设。