不让裁判文书成为“法律白条”
作者:朱洁 发布时间:2016-05-05 浏览次数:2450
官司打赢了,却迟迟得不到有效执行,判决书成了“法律白条”,这让许多打赢了官司的老百姓高兴不起来,也影响了法院司法公信力。近年来,扬中法院瞄准执行工作的着力点,外部凝聚执行合力,内部深挖执行潜力,充分利用互联网技术,在“快办案、办好案”的基础上解决了许多执行难题,有力维护了人民群众的合法权益。
聚力:执行联动化解“顽疾”
在执行活动中,扬中法院为解开案件的“死结”,积极转变工作思路,拓宽执行渠道,争取党委、政府及各部门的支持,合理寻求突破口。
因欠款不还,房屋被法院依法拍卖,被执行人张某却以身有残疾、无处居住为由抗拒腾房。就在案子陷入僵局之时,执行法官丁书云主动从中穿针引线,与住建部门多次协调,帮助被执行人张某申请到公租房,解决了她的后顾之忧。张某在领取公租房钥匙的当天就自行腾房,交付房产。一起长达三年的执行积案在各部门的联动协作下得到圆满解决。
执行工作,不再是法院“孤军奋战”,而是多个部门“并肩作战”。
与公安、检察机关紧密配合、通力协作,形成了打击拒执违法犯罪的强大合力。2015年以来,对52名规避执行的被执行人依法采取司法拘留措施,对5名涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪的嫌疑人移送公安机关依法侦查处理。
积极争取市政府在财政上的支持,共建司法救助金机制,对案件无法执行而生活又特别困难的申请人进行适当救助。每年扬中法院发放执行救助基金超过20万元。
建立失信被执行人名单库,加大与工商、金融、国土、房管、税务等相关部门的信息共享和协作配合,对失信被执行人采取了行之有效的联动惩戒措施。截至目前,扬中法院共计发布失信被执行人名单信息949条,限制高消费731人,对3名被执行人限制出入境。在各部门的共同支持配合下,“老赖”们乘不了飞机高铁,住不了星级酒店,不能出境旅游,银行拒绝贷款,市场活动受到严格限制,对债务人形成强大的威慑。
发力:不辞辛苦攻坚克难
执行,通常承载着比审判更重的期待。长年累月24小时开机待命,不放过任何一个涉案线索,对于接手的每件案子都要深入现场调查沟通,为了让剑拔弩张的双方当事人握手言和,可以口干舌燥地劝解、释明法律三个小时;为了农民工工资的按时发放,也可以一天内奔波上千公里追讨百万案款……在扬中法院执行局,有这样一群充满智慧和毅力的执行队伍。
“执行工作是一项非常艰难的工作,没有什么捷径,破解执行难用心尽责是关键,我们的成绩是每位执行法官超常付出,不抛弃、不放弃的结果!”执行局局长王彤一言以蔽之。
“节假日里,被执行人最有可能与家人团聚,是执行的黄金时间段。”在扬中法院执行局,有个奇怪现象,所有执行人员一提到节假日就想到了工作。
每年春节前夕,扬中法院都要开展集中执行活动,起早摸黑,对平时被执行人常年不在家的案件,进行重点攻坚,收到了良好效果。在猴年春节前夕涉民生案件集中执行中,纳入清理范围案件56件,执结48件,兑现案款235万元。
给力:“互联网+执行”提质增效
网络拍卖、网络查控、网络曝光……近年来,扬中法院的执行工作与互联网联系日益紧密,执行效果也更为突出,逐步走出了一条“互联网+执行”与传统执行模式相融合的执行工作新路子。
2016年4月18日,在扬中法院执行指挥中心,执行法官包新月通过全国执行查控网查询到被执行人李某在江苏省苏州市某银行有30000元存款,立即制作冻结存款通知书等法律文书,通过网络传送到相关银行,在网上成功冻结了该笔存款。
如此给力的查控效果得益于扬中法院开通的“点对点”网络查控系统。
以前查询银行账户,需要先到人民银行查询开户信息,再分别到相应的银行进行余额查询,然后冻结、划拨,执行工作成本高、难度大、耗时长,无法及时实现胜诉当事人的合法权益。
“'点对点'网络查控系统的开通,对我院执行工作具有极大促进作用。”执行局局长王彤介绍,执行人员可在短时间内查询被执行人在全国各银行网点的存款,实现网上在线冻结与扣划。这套系统使用后,执行人员不必对银行展开“地毯式搜索”,节省了大量时间和精力,极大地提高了执行效率。执行法官只要点击鼠标,即可通过专线对被执行人的银行账户进行查控,执行工作大步迈入“互联网+”时代。
该院通过“点对点”网络查控系统查询财产次数近1万次,冻结银行存款金额上千万,并依法查封一批车辆、房产、土地等被执行财产,查询周期从半个多月缩短至3天。
借力:基层组织协助执行
日前,当申请执行人郑某从执行法官手中拿到2万元执行款时,握着法官的手连声说“谢谢”,然后转身又向执行协助员傅德纯(油坊镇司法所所长)表示感谢。经过三个多月的执行,郑某终于拿到了部分执行款,余款也将分期付清。
去年,郑某的丈夫被一辆轿车撞倒受伤。法院作出判决后,由于被告刘某迟迟不肯履行自己的赔偿义务,郑某等人遂申请法院强制执行。
执行过程中,执行法官了解到双方当事人对立情绪较为严重。为使执行工作能得到当地村民的理解和村干部的支持,执行法官就邀请了执行协助员傅德纯参与协助该案的执行工作。
结合自己与当地村民比较熟悉、村民对自己的信任度较高等优势,执行协助员傅德纯多次协助参与法院的执行工作,及时向被执行人刘某释疑解惑,积极做好当事双方的调解工作。经过努力,双方最终达成了分期付清执行款的协议。
执行难,难在人难找、财难寻。为此,扬中法院聘任了79位长期工作在基层一线的村(社区)干部担任协助执行员,及时了解被执行人的动态、信息、经济状况等情况,有的案件甚至直接交给协助执行员就能完成。为充分调动执行协助员的工作积极性,该院建立了执行协助员劳务补贴制度。据统计,2016年以来,协助执行员共提供执行信息80条,参与执行和解30起疑难案件,进一步优化了执行环境,有效维护了基层社会的稳定。