今年以来，江苏省滨海县法院受理的“三农”执行案件数量呈现增长趋势，占到执行案件总数的78％，根据统计，有约43％的案件执行标的不能到位。为了切实解决该类案件执行难的现状，笔者对涉农案件执行难问题进行原因分析，并提出相应的对策和建议。

一、“三农”案件执行难成因分析

一是难于查找被执行人。涉农执行案件被执行人涉及的范围大，分布广，各地均存在被执行人难找的状况。

二是农民履行能力较低。目前大部分农村尚未形成规模的工业体系，农民的收入主要来源于农业耕种或外出务工，一旦涉及到被执行案件，农民往往处于无能力履行。

三是法律意识相对淡薄。农村群众法律知识相对缺乏，法律意识淡薄，一些人并不清楚对抗执行的法律后果，存在被执行人无视法律，抗拒执行的情况。

四是财产变现比较困难。许多农村被执行人败诉后，往往把动产转移到亲友名下。剩下的房屋等不动产因处在农村当地，即使法院对房屋评估拍卖，外地人不愿购买，买了也无法居住管理，而很多当地人则因不愿得罪被执行人而不敢也不愿受领。

二、对策建议

一是促观念更新，提高广大农民法律意识。通过加强法制宣传，不断提高广大农民的法律意识，通过多种形式和途径，广泛法律法规，增强农民的法律意识和法制观念，这样，一旦纠纷发生，可以及时向法院申请财产保全，为案件的执行创造条件。

二是走群众路线，构建三农案件执行网络。通过在各乡镇选择聘请有正义感、善做群众工作的人员为协助执行人，广泛查找执行线索，以便于及时采取强制执行措施。

三是求因地制宜，促进三农案件科学执行。在实际执行中，可采取劳务抵债的方式，主持双方达成以劳抵债的协议后裁定中止执行，如果一方或双方翻悔的，则恢复对原裁判文书的执行；针对被执行人虽暂无履行能力，但社会关系较为复杂的状况，可采取代位执行的方式，促使其求助于亲友代为履行义务。

四是抓典型案件，积极争取基层组织支持。对于恶意赖帐，有钱不还，对抗执行的，要坚决依法重点打击，以儆效尤。同时，依靠基层组织熟悉当地的情况，通过在基层组织中聘请执行协助员，协助法院执行工作，往往可以收到很好的执行效果。