再审程序，又称为审判监督程序，是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规的，依法对案件进行再次审理的程序。我国民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法都规定了再审程序。再审程序能够确保当事人的合法利益的最大维护，是当事人利益的最后一道保护屏障。再审程序有利于上级法院监督下级法院的审判工作；在刑事诉讼中，再审可以实现“不枉不纵”，准确惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究的目标。在民事诉讼中，再审是对人民法院裁判错误进行补救的程序。任何当事人只要有证据表明发生法律效力的判决、裁定违反法律、法规的，均可以提请再审。

在现实审判中，可能会因为有种种原因导致判决、裁定出现错误或者违反公正原则，引起当事人提出申诉或者提请再审。

笔者认为，进行审判监督程序改革，关键是从法律的角度完善我国的诉讼制度。首先，我们必须尽快地修改诉讼法，使诉讼法在现实中更加地合理、科学，具有可 操作性。“主要证据不足”、“适用法律错误”是当事人申请再审及检察院提出抗诉的主要理由之一。由于认定事实的主要证据是否充分以及适用法律是否确有错误，不同的人因标准、认识、思路不同就会得出不同的结论。所以，建议制定统一的规定和操作标准，规范案件再审的提起。同时对“新证据”进一步规范，便于法官在实践中把握。

其次，改革法院原有的立审分离的规定，由立案庭负责案件的申诉与再审申请工作。过去的做法是由立案信访部门出面接待当事人的信访和申诉，然后转给审判监督庭先行审查，发现确有错误的，才能回立案庭正式立案。这样一来，不仅造成了再审程序复杂，当事人合法权益得不到及时 的保护，而且使立案和再审程序杂糅在一起，降低了两个部门的实际工作效率，可能导致一些案件程序上的混乱，影响案件再审的公正性。我国有些法院在这方面做 了有益的尝试，对申诉与申请再审案件是否“可能有错”的审查工作一律由立案庭承担。立案庭对申诉与申请再审不能成立的，书面予以驳回；对案件可能存在错误的，裁定立案再审。实践效果表明，改革基本上是比较成功的，由于申诉渠道畅通，由其他有关部门转请法院处理的当事人申诉、申请再审的信件或上访，检察院提出的抗诉，在数量上明显减少。

再次，要严格执行再审程序的法律规定，任何组织和个人都必须按照法律规定行事。有一些案件的当事人没有严 格按照诉讼法规定的“案件的判决、裁定发生法律效力两年内提出申诉或者提请再审”，不是直接向法院申请再审，或者是超过两年后，不断地向人大、政协、信访 及上级部门申诉，这些部门基于社会稳定，往往以督办地形式要求法院立案审理，而法院也会因此种种原因，同意再审。此类的案件还是多有存在的，加大了法院再 审的难度，同时也在实践中扭曲了法律。有些当事人为了规避相关费用，在缴纳了一定的再审立案费后就会以各种理由拖欠其他费用，法院不会因“当事人不缴纳诉 讼费”就按撤诉处理，但是如果所有的再审案件不收费，部分当时人可能会放弃上诉，选择再审以规避诉讼费用。因此，既然法律已经经过合法程序制定出来，我们 必须严格的遵照法律执行，任何机关、团体、个人都不得干涉法院正常按照法律工作。

最后， 必须加强对法官业务素质和职业道德素质的培训 和教育工作。法官是案件的审判者，也是正义的维护者，必须使法官的审判工作符合法律，遵照法定程序，体现法律公正与正义的理念。一个符合法律规定，体现公 平与正义标准的法院判决、裁定，才会被当事人所认同，并严格遵照执行。只有从案件的一审、二审上做足文章，充分的体现法律的公平与正义，才能从根本上减少再审案件的发生。