“清清的骆马湖啊,一望无穷,站在那湖岸上,从西望不到东。”一首《清清骆马湖》唱出了古城宿迁的灵韵与新貌。近年来,宿豫区人民法院秉承“文化兴院”的发展理念,积极践行“司法为民、公正司法”工作主题,将文化建设融入法院科学发展的各个方面,大力弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观,实现了审判质效、队伍素质、内务管理等各项工作的全面发展。该院先后被命名为全省首批“公正司法示范点”,“江苏省廉政文化建设示范点”,被授予“江苏省文明单位”称号,连续四年被省高院荣记“集体一等功”。2015年11月,该院被省高院命名为“全省法院文化建设示范单位”。

  多措并举推动“文化兴院”战略落地生根

  “在队伍的教育管理上,无论法律还是制度都有达不到的地方,文化却能起到全方位的作用。”有鉴于此,宿豫法院积极推行“文化兴院”战略,以文化凝结发展共识,用文化彰显司法力量,全面加强该院物质文化、制度文化、行为文化、精神文化建设。

  为将“文化兴院”战略落到实处,该院制定了《宿豫法院文化建设三年规划(2013-2015)》,在文化建设方面坚持以人为本、服务审判执行工作、统筹规划、分步推进原则,努力实现弘扬宿豫法院精神、提升法官职业素养、树立先进典型、打造文化特色的总体目标。同时推行文化建设项目式推进法,将文化建设总体要求细化为五个方面、17个条目、52个具体事项,做到职责明确、责任到人。

  在院机关党委的牵头组织下,摄影协会、羽协、篮协、乒协等协会逐步成立,全院干警踊跃参与,积极开展相关文体活动,在工作之余丰富了干警的文化需求。依托青年法官论坛,开展《法治思维与审判实践》、《管理创新与审判实践》等主题学术讨论活动。创办《宿豫法苑》、《宿豫审判动态》等期刊,加强干警审判实务、办案心得、感想随笔等方面的交流互动。在“三八”、“五四”、“七一”前夕,召开座谈会,举办党的知识竞赛活动,倾听干警心声,激发工作热情。举办“庆元旦、迎新年”系列文体活动以及春节联欢会,通过形式多样、丰富多彩的文体活动,营造积极向上、朝气蓬勃的团体氛围。

  开拓创新推动法院文化与审判工作相得益彰

  宿豫法院干警每天上下班走到一楼南门大厅时,都会不经意之间看看墙上的宿豫法院精神:“崇法明德、秉公守正、敬业担当、清廉为民”。十六个金色大字已深深根植于该院干警的内心之中,并在开拓创新中将宿豫法院精神践行于日常审判活动中。

  如何实现执法如水、公正办案,该院党组书记、吴跃华院长有着自己的心得,吴院长说就是抓审判管理,抓能力提升,抓廉洁自律。

  宿豫法院自2005年起成立全市法院首家独立建制的审判管理办公室,专司审判管理工作。该院建立审委会宏观管理、审管办中观管理、庭长微观管理与法官自我管理的四位一体审判管理模式,首倡均衡结案理念,受到省市法院的肯定与推广。多年来该院的法定正常审限内结案率、民事案件调解率、申诉申请再审率等主要指标全市领先,审判质效指标综合水平持续保持全市基层法院前茅。

  法院工作决策在党组,推动在中层,落实在干警。为此宿豫法院党组多年来雷打不动地坚持每月党组中心组集体学习制度,不断提升法院领头雁的自身领导能力。在全院开设“每月一课”活动,邀请专家、学者或本院资深法官授课,累计开课29期,切实提高了干警的审判业务水平。制定《民事案件规范化审理指导意见》和“1+1”法官导师制度,规范干警办案程序,提高办案质量。

  多年来该院在“廉”字上狠下功夫,着力推动廉政文化建设。认真执行党风廉政建设责任制,推行审务督察制度,建立廉政风险节点排查管控制度,坚持随机分案制度和错案责任追究制,严格执行“五个严禁”。建立干警廉政业绩档案,监督干警廉洁司法。组织干警到洪泽湖监狱听取服刑人员现身说法、旁听职务犯罪案件庭审和组织观看警示教育专题片,不断增强广大干警反腐倡廉意识,该院连续多年实现“零违纪”。

  服务于民让法院文化绽放司法之美

  “一张笑脸、一声问候、一杯热茶”,这是走进宿豫法院诉讼服务中心打官司群众的第一感受,严格执法、热情服务在这里得到体现。

  司法审判工作的最终落脚点是服务于民。如何让当事人感受到法律的正义与温度,而不是冷冰冰的条文,在这方面宿豫法院开动了脑筋。该院以提升服务水平为载体,全面加强软硬件建设。科学配置服务窗口,推行“一站式诉讼服务”;设立导诉台,由专人负责导诉工作,帮助当事人顺利迈出打官司的“第一步”。制定出台《法官留言及反馈工作机制的若干规定》,切实减轻当事人往返诉累。开通12368声讯查询和网上案件查询系统,方便案件当事人及时了解自己案件的进程。改扩建院档案室,设立阅卷室、查档服务岗,建立电子档案查询系统,按照开放权限直接向案件当事人、社会公众开放,极大地便利了当事人诉讼需求。

  全面落实审务公开,全院16个审判庭均实现庭审“三同步”,裁判文书统一上网发布,仅2015年就上网发布裁判文书4881件;开展庭审互联网直播工作,2015年在江苏法院网直播各类案件103件。自觉接受人大代表、政协委员以及社会各界群众监督,定期开展“法院开放日”活动。成立青少年法制教育基地,先后有11名法官被聘为“法制副校长”,重点加强青少年法制教育工作。依托82个“驻村法官联络站”,定期组织法官开展法律服务 “五进”活动,通过开展法律讲座进村居、进校园等活动,实现“审理一案、教育一片、稳定一方”的社会效果。