新年刚过，江苏省沭阳县华冲镇党委书记丁晓波，代表镇党委政府以及全镇3.5万人民来到沭阳县华冲人民法庭，授予该庭"人大代表最满意单位"、"协助地方党委政府化解社会矛盾突出贡献奖"两块金色奖匾。

会议室里，暖气融融，座谈中，他深情地讲述两块金匾里的故事。

427户上访农民全部息诉

土地，是农民的"命根子"，招商引资又是地方党委政府重心工作的"抓手"，当政府和农民因此发生矛盾纠纷的时候，华冲人民法庭责无旁贷，协助化解，消弭纠纷。

去年初，惠农公司经华冲镇政府招商，落户华冲镇官西村，公司主要从事国家良种培育。落户前，公司在华冲镇政府、官西村委会的协助下，与该村的400多户村民签订土地承包合同，公司事务按序时进度顺利开展。但在下半年，在少数村民的煽动下，承包土地的农户纷纷反悔，要求解除合同，并集体到市、县政府上访告状。市、县主要领导得知情况后，作出批示："要求华冲镇政府坚持签订合同自愿原则，定纷止争，化解矛盾，防止产生负面影响。"但土地承包金已在签订合同后通过政府打到各个农户的账户中，而反悔的农户又拒绝将承包金退出，矛盾十分尖锐。

    华冲法庭的法官在调查、走访时，了解到这一情况，迅速向庭长及院领导汇报，并积极与乡镇政府沟通，了解情况。为了切实化解矛盾，维护社会和谐稳定，华冲法庭决定提前介入这一起群访性的矛盾纠纷。通过开展驻村法官到农户家实地走访调查、在村委会广播宣传法律知识等多种形式的工作后，所有的农户均办理了解除合同手续，主动退还了承包金。427户上访农户全部息诉，一桩群体上访纠纷在诉前得到妥善化解。

去年以来，华冲人民法庭共调处涉农土地纠纷63件，诉前化解群访纠纷6件，为地方党委政府中心工作作出了突出贡献。

1230家企业无一起劳资诉讼纠纷

华冲法庭辖区有5个乡镇1个农场，35万人口，1230家小微企业在辖区星罗棋布，蓬勃发展，乡镇财政收入是地方经济发展的重要指标。"我们镇仅去年一年财政收入就达1个多亿，主要支柱产业是木材加工，仅我镇老庄村就有100多家。"沭阳县桑墟镇党委书记李作为告诉笔者，近年来，华冲人民法庭为该镇企业发展提供了优质高效的服务。

去年6月，桑墟镇老庄村良友木材加工厂先后出现3名工人手指被机器轧伤的事故，由此引起许多工人产生恐慌，工人们上班不安心，工厂效益上不去，老板看在眼里，急在心上，镇政府领导也为此焦虑不安。华冲人民法庭在走访企业过程中了解这一情况后，分析认为，3名工人的伤情工伤认定，是劳资纠纷的症结所在，该庭副庭长方捷主动找来工厂老板和受伤的3名工人，进行法制宣传，既说明了工人们工作期间被机器轧伤的属于工伤，厂方有劳动保护不当的责任，又指出受伤工人在劳动操作方面存在的不规范行为，建议双方协商调解。最后，经过法庭倾心调解，厂方酌情赔偿3名工人36万元。在双方达成协议的基础上，方庭长又找到该镇党委书记李作为，当面向他通报此案协调化解情况，并向他建议制定全镇《木材加工企业劳动保护实施办法》，为所有企业职工办理工伤保险。此建议得到镇党委的采纳，在桑墟镇党委政府的协调下，该镇412家木材加工企业全部为职工办理了工伤保险。使得工人们安心上班，老板们专心致志搞好企业生产，乡镇财政收入直线上升。据了解，在去年全市法院开展的"百名法官进企业"活动中，华冲人民法院进企业提供法律咨询256人次，举办企业法制讲座23场，与辖区100多家重点企业签订了和谐共建协议，使辖区所有企业劳资关系稳定和谐，未出现一起诉讼纠纷。

107个行政村都有法官驻村工作室

龙庙镇仲湾村的陈某与妻子张某前些年办了一个木材加工厂，通过夫妻二人多年打拼，家底渐渐殷实起来。不料，陈某近年有了外遇，妻子张某劝过哭过闹过，但陈某执意不改，张某只得到法庭诉讼离婚。经法庭调解，木材厂归女方所有，两个未成年子女也由女方抚养，厂里15万债权归属男方。不想后来出了岔子，陈某在索要15万债权时遭到其父母的阻扰，"你这个不孝的东西，做了丢人的事还有脸要钱，你还要给我养老费呢！"于是，陈某的父母状告儿子给付赡养费，陈某告7个债务人偿还15万货款，张某则要求法院强制执行陈某交还木材厂。一件普通离婚案引发数宗民事纠纷。

"这是一起典型的农村家庭纠纷'并发症'，病根子就出在陈某身上。"华冲法庭副庭长方捷说，他接手此案后，亲自来到法庭驻仲湾村法官工作室，首先找到陈某，教育他要有家庭责任感，对上要孝敬父母，对下要抚养子女，敦促陈某主动上门向父母赔礼道歉。之后，他又到张某家中，动员她做通了陈某父母的思想工作，协助法庭将厂里的所有债权讨回。在方庭长和当地基层组织的多方调处下，三方最终达成了家庭和解协议：陈某向张某交付木材加工厂，张某给付陈某共同债权款10万元，余下5万元留作陈某父母及子女今后的生活费用，陈某父母撤回起诉。

为了更好地服务人民群众，沭阳法院华冲法庭针对法庭辖区面积大、人口数量多、经济发展快、涉案纠纷集中的特点，积极探索建设"驻村工作站"制度。在院党组的支持下，该庭在辖区内设立驻村工作站点，并在村委会门口悬挂"驻村工作站"及"驻村法官简介和联系电话"两块牌子，该庭《驻村法官工作制度》要求，驻村法官每月驻村不少于四天，每个星期五确立为"片区法官进村日"与"村矛盾纠纷处理日"；驻村法官在驻村日对所辖区域进行走访，了解基层纠纷情况及司法需求，每季度向基层组织通报工作站矛盾纠纷化解情况，定期向群众提供案例、法律宣传资料，举行法制宣传讲座，接受群众法律咨询；每月开展一次巡回审判，对于涉及赡养、离婚、相邻关系等案件，就地立案，就地调解，就地审理。"驻村工作站"建立以来，该庭共现场审判150余次，不仅服务了基层群众，同时也拉近了法庭与基层群众的距离，赢得辖区群众对法庭工作的信任和支持，基本实现了"小事不出村，大事不出乡，纠纷不激化，矛盾不上交"的预期目标。 

1831件案件的办结化解了大量矛盾纠纷

2012年，华冲人民法庭共新收审执案件1825件，结案1831件，审判人员人均结案305件，收结案数位居全市之首，夺得了沭阳法院"办案优胜"流动红旗。新年伊始，沭阳县50多名人大代表到该庭视察看到这一数字后，都对该庭取得这一成绩赞叹不已。

为了优质高效办案，华冲法庭把质量和效率作为审判管理的重点，创新管理模式，大力加强案件质量管理，加大对案件实体处理和监督力度，狠抓案件质量的提高。他们除了及时整改本院审管办通报存在的问题外，还加强案件质量的自检、互查工作。庭内所有结案从实体处理、程序规范、法律适用等进行全面评查，评查结果及时反馈，发现问题及时纠正。与此同时，该庭加强对裁判文书的签发管理，从裁判文书的制作、审核程序、签发权限、质量责任等方面予以进一步规范，提高裁判文书的质量。该庭还建立案件讨论机制，针对个别重大、疑难或矛盾易激化案件，通过本庭自身或提交审判长联席会议讨论，从而把好了案件质量的关口。

为了防止办案过程中出现各类程序违法问题，该庭强化案件流程管理，实行统一立案制度，收到立案材料由庭长交办后，由内勤统一立案，再交给各承办人，有效防止了先审后立等程序违法问题。同时，该庭对办案各个流程实行量化管理，案件到达承办人手中后，10个工作日内必须全部送达相关的工作材料。对于简单的民事案件以及执行标的额小，被执行人具有相应履行能力的案件，要求在一个月内结案，案件结案后，卷宗必须在20天内全部归档。该庭还开设办案光荣榜，对法官办案情况排"座次"，激励法官人人创先争优。一项项有效举措，使全庭形成了比工作业绩、比司法能力、比办案水平的良好局面。该庭去年开展巡回审判41次，处理纠纷58件，其中调解32件，撤诉12件，判决14件，全年实现均衡收结案，月均结案183件，大量案件在诉前得以化解，为服务辖区经济发展和社会稳定和谐作出了贡献，受到广大人民群众的广泛赞誉和一致好评。