高邮法院发现，少数代理人从自身利益角度出发，刻意激化矛盾，挑起纠纷，煽起诉讼，损害委托人利益，干扰诉讼进程，抵毁法官形象，严重损害司法权威和公信力。该院认为，少数代理人"挑诉煽讼"现象应引起高度重视，这些现象主要表现为以下三个方面：

　　一、激化矛盾、挑起纷争。为寻求代理机会，煽动当事人对立情绪，阻止当事人在诉前化解矛盾，隐瞒或淡化诉讼风险，竭力怂恿当事人选择诉讼方式解决纠纷。

　　二、随意承诺、干扰诉讼。轻率向委托人作出肯定能够胜诉的承诺，风险代理中将自身利益置于委托人利益之上，拒不配合送达、举证或调解工作，滥用委托人的信任，诱导委托人拒绝接受有利的调解结果，损害委托人利益。

　　三、抵毁法官、转嫁责任。面对不利的诉讼结果，为转嫁矛盾，斥责法官司法不公，甚至向委托人暗示或表明，因为法官与对方有不正当联系而导致败诉，由此引发当事人对裁判结论的质疑和强烈不满。

　　高邮法院认为，应对和遏制少数代理人"挑诉煽讼"现象应采取以下三个有力措施。

　　一是加强与司法行政机关的沟通联系。定期通报相关代理人的不当行为，建议加强职业道德教育，规范法律服务市场，健全对违法违规代理行为的责任追究机制。

　　二是强化针对当事人的诉讼释明工作。进一步阐明包括代理人履职不当在内的各种诉讼风险，帮助当事人正确判断诉讼形势，强化判决前的调解工作，积极做好判决后的解释疏导工作。

　　三是依法采取有效司法制裁防范措施。对少数经常散布抵毁法官不实言辞的代理人，及时向当事人作好解释工作，并建议相关部门给予纪律处分；对极少数违反法律规定、严重扰乱诉讼秩序的代理人依法予以严厉制裁。